Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale şi Atestare
Unitatea de Cercetare şi Servicii Tehnice
STANDARD OCUPATIONAL
Ocupaţia: Şef serviciu urbanism
Domeniul: Administraţie publică şi apărare
Bucureşti 2000

Unitatea pilot:
Ministerul funcţiei publice
Coordonator proiect standard ocupaţional:
Cornelia Năstase
Membrii echipei de redactare a standardului ocupaţional:
Gheorghe Nămoloşanu
Adriana Neaţă
Referenţi de specialitate:
Petru Pavel Dinescu
Elena Maican
Standard aprobat COSA la data de 11-07-2000
Cod COSA: R - 290
© copyright 2000 , COSA - U.C.S.T.
Toate drepturile asupra acestui document sunt rezervate.
Acesta nu poate fi reprodus parţial sau integral, nu poate fi folosit sau citat în alte
lucrări fara acordul COSA.

Şef serviciu urbanism
Descrierea ocupaţiei
Standardul descrie competentele necesare sefului compartimentului de urbanism si amenajarea teritoriului
din unitãtile administratiei publice locale la nivel de comunã, oras, municipiu si subdiviziuni administrativ –
teritoriale ale municipiului Bucuresti.
Datoritã aplicãrii principiului autonomiei locale, structura organizatoricã la nivelul unitãtilor administrativ-
teritoriale diferã de la o unitate la alta. Astfel, în cazul unitãtilor administrativ teritoriale cu probleme
complexe în domeniului urbanismului, seful acestui compartiment are de coordonat doar activitãti legate de
autorizarea si certificarea constructiilor. În cazul unitãtilor administrativ teritoriale mici (comune, orase)
seful serviciului urbanism are de executat /coordonat toate categoriile de lucrãri legate de domeniul de
urbanism si amenajarea teritoriului. Prin urmare, standardul descrie toate competentele pe care trebuie sã le
dovedeascã seful compartimentului urbanism în situatia în care organigrama unitãtii administrativ teritoriale
contine un singur compartiment în de urbanism si amenajarea teritoriului. Acest lucru se întâmplã în
majoritatea unitãtilor administrativ teritoriale, fiind vorba de comune, orase si municipii mici. În acest caz,
seful compartimentului urbanism trebuie sã demonstreze atât competentele privind autorizarea
constructiilor, cât si cele privind respectarea disciplinei în constructii sau gestionarea cadastrului imobiliar-
edilitar. În plus, în cazul sefilor de compartimente la nivelul municipiilor sau judetelor se impun si
competentele privind coordonarea întocmirii documentatiei de urbanism precum si întocmirea programelor
de dezvoltare urbanisticã.
Fiind vorba de seful unui compartiment care are în subordine mai multe persoane sau chiar mai multe
compartimente, pe lângã competentele strict profesionale prezentate în standard, persoana respectivã trebuie
sã demonstreze si competente manageriale de organizare, coordonare si control a activitãtii personalului din
subordine. Totodatã, capacitatea de a lucra în echipã si aceea de a-si perfectiona continuu pregãtirea
profesionalã sunt competente fundamentale în aceastã ocupatie.

Şef serviciu urbanism
UNITĂŢILE DE COMPETENŢĂ
Domeniile de competenţă 	Unităţile de competenţă
Competenţe fundamentale 	Munca în echipă
Competenţe generale la locul de muncă 	Perfecţionarea pregătirii profesionale
Competenţe specifice 	Controlul respectării disciplinei în construcţii
Coordonarea activităţilor de elaborare şi aplicare a documentaţiilor
de urbanism şi amenajarea teritoriului
Coordonarea şi controlul activităţii personalului din suborbine
Gestionarea cadastrului imobiliar-edilitar şi a băncii de date urbane
Informarea şi îndrumarea publicului în domeniul urbanismului şi
construcţiilor
Întocmirea autorizaţiei de construire sau de desfiinţare
Întocmirea certificatului de urbanism
Întocmirea programului de dezvoltare urbanistică
Organizarea activităţii compartimentelor din subordine

Munca în echipă
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică sarcinile ce-i revin în 	1.1. Sarcinile personale sunt identificate cu operativitate, în
cadrul echipei 	conformitate prevederile obiectivelor de realizat.
1.2. Sarcinile sunt identificate în cadrul sarcinilor echipei şi însuşite
conform responsabilităţilor ce-i revin prin fişa postului.
2. Participă la îndeplinirea sarcinilor 	2.1. Sarcinile sunt îndeplinite printr-o colaborare şi conlucrare
echipei 	permanentă cu membrii echipei în care lucrează astfel încât să se asigure
corelarea acţiunilor întreprinse şi a termenelor.
2.2. Situaţiile neprevăzute sunt rezolvate cu solicitudine şi operativitate
astfel încât să se asigure realizarea obiectivelor unităţii.
2.3. Deciziile care privesc sarcinile echipei sunt stabilite prin
consultarea tuturor membrilor echipei, în funcţie de competenţele ce le
revin şi experienţa acestora şi sunt adoptate conform reglementărilor.
2.4. Negocierile sunt purtate cu tact şi diplomaţie, propunerile sunt
constructive şi au drept scop realizarea la termen a sarcinilor echipei.
Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor teritoriale ale municipiului Bucureşti.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
- capacitatea de a identifica sarcinile ce-i revin în cadrul echipei
- cunoaşterea limitelor de competenţă şi a responsabilităţilor în cadrul echipei
- capacitatea de a se adapta la stilul şi ritmul de muncă al echipei
- spiritul de echipă
Cunoştinţe:
- tehnici de comunicare
- tehnici de negociere şi mediere
Aptitudini:
-capacitate de comunicare eficientă;
-capacitate de negociere şi mediere
-capacitate de planificare şi organizare
-capacitate de adaptare
Atitudini:
- spirit de echipă
-flexibilitate
-corectitudine
-hotărâre
-dinamism
-echilibru
-solicitudine
-simţul răspunderii

Perfecţionarea pregătirii profesionale
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la competenta sefului compartimentelor de urbanism si amenajarea teritoriului de a-si evalua
permanent necesarul de instruire în raport cu cerintele locului de muncă si noutătile din domeniu si a se perfectiona
atât în domeniul pregătirii profesionale specifice ocupatiei cât si în domeniul managerial.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică necesarul de instruire 	1.1.Nivelul de pregătire este evaluat cu obiectivitate prin raportare la
cerinţele din domeniu.
1.2. Necesarul de instruire este identificat cu realism pe baza nivelului de
pregătire propriu şi a noutăţilor din domeniul urbanism şi amenajarea
teritoriului.
2. Participă la forme de instruire 	2.1. Modalităţile de perfecţionare profesională sunt identificate în
funcţie de necesităţile de instruire şi de posibilităţile oferite, astfel încât
să se asigure eficienţa instruirii.
2.2. Participarea la forme de instruire este susţinută prin dovezi
obiective.
2.3. Instruirea este eficientă şi asigură însuşirea cunoştinţelor noi din
3.Asigură auto-instruirea 	3.1. Necesarul de auto-instruire este stabilit pe baza autoevaluării
obiective
3.2. Necesarul de auto-instruire este identificat cu realism în funcţie de
cerinţele locului de muncă,
3.3. Autoinstruirea se face continuu astfel încât să se asigure însuşirea
corectă şi completă a legislaţiei şi procedurilor de lucru.
3.4. Autoinstruirea asigură însuşirea noutăţilor din domeniul urbanism şi
amenajarea teritoriului şi aplicarea corectă în activitatea curentă, în

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureşti.
-eficienţa priveşte atât eficienţa însuşirii informaţiilor necesare cât şi eficienţa costurilor instruirii.
-cerinţele locului de muncă se referă la: noi proceduri şi metode de lucru (implementarea de noi sisteme
informatice, programe de aplicaţie privind informatizarea activităţii unităţii), reglementări interne etc.
-formele de instruire pentru perfecţionarea pregătirii profesionale pot fi seminarii, simpozioane, cursuri, schimb
de experienţă pe baza unor studii de caz.
-dovezile obiective pot fi: diplome, certificate care atestă participarea la cursuri, lucrări publicate, lucrări susţinute
la diferite manifestări etc.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de autoevaluare obiectivă a punctelor slabe care necesită perfecţionarea cunoştinţelor profesionale şi
manageriale;
-disponibilitatea de a participa la cursuri de perfecţionare şi modul de însuşire şi aplicare în practică a
cunoştinţelor din domeniul profesional şi managerial;
-interesul manifestat pentru a se auto-perfecţiona
Cunoştinţe:
-noutăţile din domeniul ocupaţiei;
-tehnici manageriale
-reglementările specifice domeniului
Aptitudini:
- capacitate de autoevaluare obiectivă
- capacitatea de asimilare
Atitudini:
- deschidere
- seriozitate
- dorinţa de perfecţionare

Controlul respectării disciplinei în construcţii
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la exercitarea controlului în executarea constructiilor, care cuprinde: verificarea executării
lucrărilor de construire, constatarea contraventiilor si infractiunilor, aplicarea sanctiunilor contraventionale,
stabilirea măsurilor pentru intrarea în legalitate, precum si sesizarea instantelor de judecată cu privire la neaplicarea
măsurilor dispuse si la săvârsirea infractiunilor
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Verifică executarea lucrărilor de 	1.1. Verificatorul se recomandă politicos, prezintă legitimaţia şi explică
construire sau de desfiinţare 	scopul controlului la locul executării controlului.
1.2. Datele necesare de identificare a imobilului, proprietarului, titularului
de lucrări şi executantului, sunt înregistrate corect din actele prezentate.
1.3. Neconcordanţele sunt identificate cu obiectivitate prin confruntarea
minuţioasă a autorizaţiei şi documentaţiei vizate spre neschimbare cu
exemplarul verificatorului şi cu lucrările realizate.
1.4. Neconcordanţele dintre prevederile autorizaţiei şi lucrările executate
sunt evidenţiate prin măsurători precise efectuate în prezenţa
proprietarului imobilului, titularului lucrărilor şi executantului.
1.5. Persoanele implicate sunt încunoştinţate corect cu privire la
consecinţele şi măsurile legale aplicabile în lipsa autorizaţiei sau dacă au
fost încălcate prevederile acesteia.
1.6. În absenţa persoanelor implicate, verificarea este efectuată cu
profesionalism şi obiectivitate în prezenţa unui martor, ale cărui date de
2. Întocmeşte procesul verbal de 	2.1. Data săvârşirii faptelor este stabilită riguros şi este concluzionat că
constatare a contravenţiei 	dreptul de a constata contravenţia şi de a aplica amenda nu s-au prescris.
2.2. Datele de identificare a agentului constatator, contravenientului şi
imobilului sunt înscrise cu exactitate în procesul verbal.
2.3. Faptele săvârşite sunt descrise cu concizie, relevanţă şi obiectivitate.
2.4. Încadrarea faptelor săvârşite în categoria de contravenţie prevăzută
de lege este efectuată cu discernământ şi realism.
3. Aplică amenda şi dispune măsurile 	3.1.Cuantumul amenzii este stabilit corect, înscriindu-se între limita
legale 	minimă şi cea maximă prevăzută de lege, şi reflectă în mod obiectiv
gravitatea şi circumstanţele săvârşirii faptei.
3.2. Măsura opririi lucrărilor este dispusă ferm şi necondiţionat la orice
constatare a lipsa autorizaţiei de construire/desfiinţare sau încălcarea
prevederilor acestuia.
3.3. Măsura încadrării în prevederile autorizaţiei sau a desfiinţării
lucrărilor neautorizate este dispusă în mod judicios şi responsabil.
3.4. Îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege pentru eliberarea unei
autorizaţii este apreciată cu discernământ şi realism.

4. Sesizează instanţele judecătoreşti 	4.1. Întrunirea elementelor constitutive ale infracţiunii este stabilită cu
responsabilitate şi profesionalism.
4.2. Sesizarea organelor de urmărire penală asupra infracţiunii constatate
este efectuată necondiţionat, cu promptitudine, respectând procedura
legală.
4.3. Neaplicarea măsurilor dispuse prin procesul-verbal de constatare a
contravenţiei este stabilită operativ şi indubitabil, iar instanţa de judecată
5.Supraveghează executarea măsurilor 	5.1. Procesul –verbal de constatare a contravenţiei este transmis în
dispuse 	termen legal la compartimentul de resort, pentru încasarea amenzii.
5.2. Nerespectarea termenului stabilit prin procesul-verbal pentru
desfiinţarea construcţiilor executate fără autorizaţie, pe terenuri
aparţinând domeniului public, este semnalată cu promptitudine iar
demersurile complete pentru desfiinţarea pe cale administrativă sunt
făcute conform reglementărilor.
5.3. Intrarea în legalitate este urmărită cu atenţie şi nerespectarea ei în
termenele legale determină sesizarea parchetului sau a instanţei, conform
reglementărilor
5.3. Nerespectarea termenelor pentru aplicarea măsurilor stabilite de
instanţa de judecată, este semnalată şi urmată de demersurile
corespunzătoare ducerii la îndeplinire a măsurilor.

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureşti.
-Autorizaţia se referă la autorizaţia de construire/desfiinţare; autorizaţia de construire/desfiinţare este însoţită în
mod obligatoriu de documentaţia vizată spre neschimbare care cuprinde: certificatul de urbanism, titlul
solicitantului asupra terenului şi proiectul pentru autorizaţie de construire(PAC);
-Contravenţiile în domeniul realizării construcţiilor, sunt prevăzute prin Legea nr. 50/1991 republicată;
-Procesul-verbal se referă la procesul-verbal de constatare a contravenţiei, care se întocmeşte în condiţiile
prevăzute de Legea nr. 50/1991 privind …, republicată şi Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi constatarea
contravenţiilor, completându-se formularul tip aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 91/1999.
-Infracţiunile în domeniul realizării construcţiilor sunt prevăzute de Legea nr. 50/1991, republicată.
-Procesul verbal este semnat de către agentul constatator şi contravenient, iar în lipsa acestuia din urmă de către
martor ale cărui date de identificare sunt înscrise corect.
-Măsurile dispuse prin procesul-verbal de constatare a contravenţiilor sau, după caz, de către instanţele de judecată
pot fi: oprirea executării lucrărilor; încadrarea lucrărilor în prevederile autorizaţiei ; desfiinţarea lucrărilor
executate fără autorizaţie sau cu încălcarea acesteia. În cazul în care organele care aplicat amenda apreciază că
lucrările executate fără autorizaţie sau cu încălcarea acesteia îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru
eliberarea unei autorizaţii, acestea pot stabili, prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei, un termen în
care contravenientul poate solicita şi obţine autorizaţia necesară sau, după caz, o nouă autorizaţie.
-Construcţiile executate fără autorizaţie de construire pe terenuri aparţinând domeniului public al statului sau al
unităţilor administrativ-teritoriale, pot fi desfiinţate pe cale administrativă de către autoritatea administraţiei
publice competente, fără sesizarea instanţelor judecătoreşti, la expirarea termenului stabilit prin procesul–verbal
de constatare a contravenţiei, pe cheltuiala contravenientului.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de a surprinde semnele care indică desfăşurarea unor lucrări de construire (depozitarea unor materiale
de construcţii sau unor utilaje pentru construcţii pe spaţiile destinate circulaţiei publice sau în curţi şi incinte,
prezenţa lucrătorilor în salopete, panouri de mascare etc.);
-capacitatea de comparabilitate rapidă între reprezentările grafice, la diferite scări de reducere, şi obiectele
realizate în mărime naturală;
-capacitatea de a distinge uşor materialele şi finisajele noi de cele mai vechi;
-capacitatea de aproximare vizuală sau prin procedee simple de măsurare a distanţelor, dimensiunilor, cotelor de
nivel din natură;
-modul de aproximarea a abaterilor dimensionale şi de altă natură faţă de proiect şi confirmare ulterioară prin
măsurători precise şi observaţii pertinente;
-completarea corectă şi clară a formularelor pentru procesele-verbale de constatare a contravenţiilor
-încadrarea corespunzătoare a contravenţiilor şi infracţiunilor, şi stabilirea cuantumului amenzii proporţional cu
gravitatea faptelor săvârşite ;
-capacitatea de a stabili măsuri adecvate, ţinând seama de gradul de pericol social al faptelor săvârşite, de
echilibrul dintre interesul public şi cel privat şi de circumstanţe;
-respectul, obiectivitatea, siguranţa şi fermitatea faţă de persoanele controlate;
Cunoştinţe
-Legea nr. 50/1991, republicată
-Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor;
-Normele metodologice emise de către MLPAT, în aplicarea legii nr. 50/1991;
-Actele normative referitoare la executarea lucrărilor de construcţii de orice fel;
-Ordinul 91/1991;
-Legea 107/1996 a apelor;
-Legea 1/2000;
-Ordinul 536/1997 al ministrului sănătăţii;

-Legea 213/1998 republicată, privind proprietatea publică;
-OG 96/1998 republicată, privind regimul silvic;
-OU 12/1998 privind căile ferate;
-Noţiuni juridice de procedură civilă şi penală, precum şi de jurisprudenţă în domeniul executării construcţiilor;
Aptitudini
-corectitudine şi obiectivitate
-responsabilitate ;
-realism;
-capacitate de analiză şi apreciere
-spirit de observaţie
-capacitate de control
Atitudini
-corectitudine şi obiectivitate;
-responsabilitate;
-realism;
-disponibilitate la dialog;
-siguranţă şi fermitate;
-imparţialitate
_

Coordonarea activităţilor de elaborare şi aplicare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la competenta necesară pentru asigurarea întocmirii, avizării si aprobării documentatiilor de
urbanism si amenajarea teritoriului, precum si pentru controlul respectării acestor documentatii, în vederea creării
premiselor pentru o dezvoltare locală durabilă.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
2. Analizează şi recepţionează 	2.1. Documentaţia este recepţionată la termenul şi în condiţiile
documentaţia. 	contractuale convenite şi cuprinde piesele scrise şi desenate stabilite prin
conţinutul- cadru.
2.2. Viabilitatea soluţiilor la cerinţele esenţiale impuse prin tema-program
precum şi argumentarea acestora sunt analizate şi identificate cu
obiectivitate.
2.3. Respectarea tuturor dispoziţiilor legale din domeniu precum şi a
cerinţelor privind conservarea specificului şi tradiţiilor locale este
verificată cu atenţie şi evaluată corect.
2.4. Prezentarea în totalitate a Bilanţului teritorial şi indicilor urbani
precum şi corectitudinea calculelor sunt verificate cu atenţie şi evaluate
obiectiv.
2.5. Documentaţia întocmită cu respectarea tuturor cerinţelor
contractuale şi legale este recepţionată la termen şi demersurile pentru
decontarea lucrărilor sunt întreprinse conform procedurilor în vigoare.
2.6. Documentaţia care prezintă lipsuri sau abateri faţă de prescripţiile
actelor normative în vigoare este retransmisă proiectantului cu maximă
operativitate, cu precizarea în scris a completărilor şi rectificărilor
1.Coordonează elaborarea 	1.1. Proiectantul documentaţiei este selecţionat în mod corect şi judicios,
documentaţiilor de urbanism 	pe baza criteriilor de capacitate, responsabilitate şi experienţă
profesională, în condiţiile stipulate de lege.
1.2. Obligaţiile părţilor semnatare cu privire la condiţiile de elaborare şi
recepţionare a documentaţiei sunt înscrise cu exactitate în contractul de
proiect iar valoarea lucrărilor este calculată conform instrucţiunilor de
tarifare în vigoare.
1.3.Tema-program întocmită conţine exprimat clar şi fără echivoc,
cerinţele esenţiale prin a căror aplicare se asigură premisele unei
dezvoltări locale durabile.
1.4.Concepţiile de lucru ale proiectantului sunt analizate în profunzime,
în toate fazele de elaborare a documentaţiei, şi confruntate cu tema
program şi observaţiile pertinente exprimate în numele beneficiarului.

3. Supune documentaţia consultării, 	3.1. Documentaţia este adusă la cunoştinţă publică cu promptitudine,
avizării şi aprobării. 	utilizând mijloacele adecvate, iar observaţiile pertinente sunt selectate cu
discernământ şi sistematizate.
3.2 Observaţiile, propunerile şi condiţiile avizatorilor sunt analizate
judicios şi ordonate în cadrul unei sinteze.
3.3. Documentaţia este supusă consultării consiliului local, însoţită de
propriul referat de specialitate şi sinteza observaţiilor, conform
reglementărilor.
3.4. Rezultatul deliberărilor consiliului local este consemnat cu acurateţe
şi comunicat cu operativitate maximă proiectantului.
3.5. Documentaţia în care au fost introduse observaţiile tuturor factorilor
competenţi, este reanalizată cu atenţie deosebită şi prezentată consiliului
local sau autorităţii publice abilitate, în vederea aprobării.
4. Întocmeşte şi susţine avize pentru 	4.1. Zona şi amplasamentul sunt identificate cu precizie pe baza băncii de
studii şi proiecte din domeniul 	date urbane şi a documentaţiilor de urbanism aprobate.
urbanismului
4.2. Propunerile solicitantului sunt confruntate în mod obiectiv cu
dispoziţiile legale şi cele cuprinse în documentaţiile de urbanism aprobate.
4.3. Neconcordanţele dintre documentaţiile prezentate şi datele cuprinse
în evidenţele proprii, precum şi incompatibilitatea dintre propuneri şi
dispoziţiile actelor normative în vigoare sunt sesizate cu promptitudine.
4.4. Soluţiile avansate pentru îmbunătăţirea propunerilor sunt realiste şi
adecvate .
4.5. Propunerile care prezintă abateri flagrante faţă de lege şi faţă de
prevederile documentaţiilor aprobate sunt respinse cu menţionarea
abaterilor constatate.
4.6. Punctul de vedere exprimat în avizul întocmit este susţinut cu
5.Raportează asupra aplicării şi 	5.1. Prevederile planului urbanistic general aprobate sunt confruntate
respectării documentaţiilor de 	periodic cu dispoziţiile din alte studii şi proiecte urbanistice şi sunt
evidenţiate neconcordanţele şi impactul lor asupra dezvoltării urbane
locale.
5.2. Rezultatele controlului asupra disciplinei în construcţii sunt analizate
sistematic, iar constatările ordonate pe tipuri de contravenţii şi
infracţiuni, sunt aşezate la baza unor propuneri eficiente de reducere a
cazurilor de indisciplină în construcţii, precum şi de îmbunătăţire a
planurilor urbanistice.
5.3. Disfuncţionalităţile ivite prin aplicarea corectă sau defectuoasă a
prevederilor urbanistice aprobate sunt consemnate operativ şi fac
obiectul propunerilor de remediere.
5.4. Raportul general prezentat consiliului local evidenţiază cu realism
principalele tendinţe cu impact asupra dezvoltării urbane şi iar soluţiile

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei oraşului şi
municipiului.
-Proiectant este unitatea de proiectare pluridisciplinară, abilitată în domeniul fundamentării şi elaborării studiilor,
cercetărilor şi documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului ;
-Contractul de proiectare este actul încheiat între primărie şi unitatea de proiectare selectată sau în favoarea
căreia s-a adjudecat întocmirea documentaţiei; contractul conţine obligaţiile părţilor semnatare, evidenţiază
termenele şi valoarea fazelor decontabile şi alte clauze convenite de părţi;
-Instrucţiunile de tarifare în vigoare sunt cuprinse în Ordinul MLPAT nr. 11/N/ 1994 – Metodologia de calcul a
onorariilor şi preţurilor pentru proiectarea investiţiilor şi studiilor în domeniul urbanismului şi alte clauze
convenite de părţi;
-Tema –program se întocmeşte de iniţiator şi evidenţiază principalele probleme cu specific local care
caracterizează: profilul şi nivelul de dezvoltare economică, socială şi culturală; tendinţele cuprinse în cadrul
ultimelor evoluţii urbane; principalele probleme care trebuie soluţionate prin documentaţie. Totodată, pot fi
enumerate sursele documentare , ca de ex. : studii de fundamentare a unor reglementări de bază anterioare;
proiecte de investiţii relevante prin complexitate şi impact local; planuri urbanistice zonale (PUZ) sau de detaliu
(PUD) anterioare; evidenţe statistice locale; anchete şi observaţii locale; informaţii privind opţiunile populaţiei, ş.
a.
-Beneficiar al planului urbanistic general (PUG) este oraşul sau municipiul, prin consiliul local, precum şi comuna.
-Conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului este stabilit prin ordinele MLPAT
nr. 91/1991 şi nr. 13/N/1999;
-Dispoziţiile legale din domeniul urbanismului, protecţia mediului construit şi natural, utilizării terenurilor pentru
construcţii se referă, în această ordine, la următoarele acte normative: Anexa la Legea nr. 50/1991, republicată;
HG nr. 525 /1996 pentru aprobarea regulamentului general de urbanism; O.G. nr. 43/1997 privind regimul
drumurilor; republicată; OG 64/1994 privind patrimoniul cultural naţional, cu modificările şi completările
ulterioare; Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului; Legea fondului funciar nr. 18/11991 republicată;
-Bilanţul teritorial este precizat prin Ordinul MLPAT nr. 13/N/1999, iar indicii urbani se referă la modul de
ocupare a terenului (POT) şi coeficientul de utilizare a terenului (CUT), al căror mod de calcul este prevăzut prin
Ordinul MLPAT nr. 91/1991 şi valori orientative prin anexa nr. 2 la HG 525/1996.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-calitatea temei-program întocmite (claritatea şi concizia surprinderii cerinţelor esenţiale menite să ducă la o
dezvoltare armonioasă şi durabilă)
-corectitudinea şi profesionalismul selectării proiectantului (respectarea legislaţiei);
-modul de coordonare a elaborării documentaţiei;
-modul de recepţionare a documentaţiei (identificarea soluţiilor neviabile sau a nerespectării legislaţiei, calitatea şi
pertinenţa observaţiilor făcute);
-analizarea judicioasă a observaţiilor şi propunerilor rezultate în urma consultării documentaţiei de către populaţie
şi modul de preluare a propunerilor realiste;
-modul de întocmire şi susţinere a avizelor pentru studii şi proiecte în domeniul urbanismului.
Cunoştinţe
-Legea nr. 50/1991, republicată
-HG nr. 525/1996
-OG nr. 64/1994 privind patrimoniul cultural naţional, cu modificări şi completări ulterioare
-OG nr. 43/1997, republicată privind regimul drumurilor
-Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului
-Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată
-Norme, metodologii, instrucţiuni şi ghiduri, întocmite de MLPAT, din domeniul urbanismului şi amenajării
teritoriului;

- cunoştinţe economice şi financiare în domeniul contractelor şi tarifelor pentru documentaţii de urbanism şi
amenajarea teritoriului.
Aptitudini
-capacitate de analiză şi sinteză;
-spirit de observaţie şi putere de pătrundere;
-discernământ;
-capacitate de comunicare.
Atitudini
- corectitudine şi obiectivitate;
- responsabilitate;
- realism;
- disponibilitate la dialog;
- iniţiativă
- atenţie
_

Coordonarea şi controlul activităţii personalului din suborbine
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Stabileşte priorităţile în alocarea 	1.1. Alocarea resurselor umane este realizată în funcţie de
resurselor umane 	responsabilităţile ce revin unităţii administrativ-teritoriale, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare.
1.2. Resursele umane sunt stabilite în mod echilibrat, astfel încât să
asigure realizarea totală a volumului de activitate.
1.3. Priorităţile sunt stabilite în conformitate cu volumul indicatorilor
aprobaţi la capitolul cheltuieli de personal.
2. Evaluează activitatea şefilor de 	2.1 Activitatea şefilor de compartimente din subordine este evaluată în
compartimente 	conformitate cu reglementările în vigoare.
2.2. Activitatea se evaluează cu obiectivitate, în concordanţă cu sarcinile
cuprinse în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare cât şi în fişa
postului.
2.3. Evaluarea realistă a activităţilor şefilor de compartimentele din
subordine se face pe baza standardelor de performanţă stabilite.
3. Aplică tehnici motivaţionale sau de 	3.1. Asigură promovarea prin schimbarea nivelului de încadrare cu
sancţionare 	respectarea echilibrelor din unitate.
3.2. Aplică sancţiuni în conformitate cu legislaţia muncii.
3.3. Promovarea se face prin concurs, în conformitate cu reguli stabilite
în regulamentele de desfăşurare a concursului.
4. Aplică tehnici de selecţionare a 	4.1.Selecţionarea personalului se face în conformitate cu structura
personalului 	organizatorică.
4.2. Angajarea personalului se face în conformitate cu cerinţele din fişa
postului.
5. Asigură perfecţionarea pregătirii 	5.1. Perfecţionarea personalului se face în limita fondurilor alocate şi în
profesionale a personalului 	conformitate cu cerinţele posturilor.
5.2. Continuitatea proceselor de pregătire este asigurată cu realism pe
baza programelor de pregătire susţinute de sisteme care să condiţioneze
promovarea.

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor teritoriale ale municipiului.
-Legea administraţiei publice locale;
-Indicatorii privind cheltuielile de personal sunt: salariile de bază, salariile de merit, spor de vechime,
indemnizaţiile de conducere, fondul de premiere, plăţi pentru ore suplimentare;
-Ordonanţă de urgenţă privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul
bugetar;
-Standardele de performanţă pot fi: caracteristici principale a activităţilor realizate, factori majori de eficacitate,
rezultatele obţinute
-Legislaţia muncii se referă la Codul muncii.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-Capacitatea de evaluare obiectivă a personalului din subordine
-Realismul cu care stabileşte priorităţile şi alocă resursele asigurând desfăşurarea activităţii în condiţii de eficienţă;
-Respectarea legislaţiei în domeniul selecţionării, sancţionării, promovării şi angajării personalului;
Cunoştinţe
-Tehnici de mediere;
-Tehnica interviului;
-Cunoştinţe despre managementul resurselor umane.
Aptitudini
-capacitate de comunicare
-capacitatea de mediere
-capacitate de selecţie;
-capacitate de planificare
-capacitate de negociere
-spirit de lucru în echipă.
Atitudini
- responsabilitate;
- obiectivitate;
- implicare,
- flexibilitate
- receptivitate
- intuiţie
- tact, diplomaţie

Gestionarea cadastrului imobiliar-edilitar şi a băncii de date urbane
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Coordonează introducerea 	1.1 Eşalonarea lucrărilor şi priorităţile sunt stabilite obiectiv şi realist,
cadastrului şi a băncii de date urbane 	ţinând seama de toţi factorii importanţi.
1.2. Contractarea lucrărilor pentru executarea cadastrului şi constituirea
băncii de date se face cu respectarea strictă a prevederilor legale şi
normelor privind achiziţiile publice
1.3. Lucrările înscrise în situaţiile de lucrări sunt verificate cu atenţie,
cuantificate şi corespund realităţii.
1.4.Condiţiile impuse prin contract de către beneficiar au fost executate
şi s-a recomandat semnarea procesului-verbal de recepţie-avizare.
2. Întreţine cadastrul şi banca de date 	2.1.Tranzacţiile imobiliare şi operaţiunile investiţionale sunt înregistrate
urbane 	corect, cu regularitate.
2.2.Evidenţa trimestrială a stadiului executării construcţiilor este
întocmită corect şi transmisă în termenul legal.
2.3. Terenurile asupra cărora s-a emis actul legal de reconstituire sau
constituire a dreptului de proprietate în intravilanul localităţilor, precum
şi proprietarii acestora sunt identificate operativ şi corect în
documentaţia cadastrală.
2.4. Modificările survenite în nomenclatura stradală sunt operate cu
promptitudine în cadastru şi în banca de date urbane.
3. Gestionează cadastrul şi banca de 	3.1. Documentaţiile pentru organizarea licitaţiilor, prezentarea ofertelor
date urbane 	şi adjudecarea terenurilor, din domeniul public sau privat al unităţii
administrativ-teritoriale, pentru persoanele fizice sau juridice sunt
întocmite cu respectarea procedurilor prevăzute de legislaţia în vigoare
3.2. Raportul cu privire la situaţia închirierilor şi concesionărilor de
bunuri imobile aflate în proprietatea unităţii administrativ – teritoriale,
este întocmit corect şi prezentat în termen consiliului local.
3.3. Expertizele referitoare la înstrăinarea imobilelor, care aparţin
domeniului privat al unităţii administrativ - teritoriale, la schimburile de
terenuri, sau delimitarea şi partajarea imobilelor aflate în indiviziune cu
acest domeniu privat, sunt întocmite profesional, cu responsabilitate, şi
înaintate consiliului local spre însuşire.
3.4. Cererile persoanelor fizice şi juridice privind accesul contra cost la
informaţiile din planurile topografice şi din cadastrul imobiliar-edilitar
sunt analizate operativ, preţul prestării este calculat corect, iar
documentul este eliberat solicitantului la prezentarea dovezii achitării

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului .
- factorii importanţi se referă la interesul public, presiunea investiţională şi frecvenţa tranzacţiilor.
-Executarea cadastrului imobiliar – edilitar şi constituirea băncii de date urbane se efectuează în temeiul Legii
cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, în condiţiile prevăzute de normele metodologice, emise de
MLPAT, în aplicarea Legii nr. 7/1996;
-Prevederile legale şi normele privind achiziţiile publice se referă la dispoziţiile cuprinse în O.G. nr. 118/1999
privind achiziţiile publice şi normele emise de către MLPAT şi MF;
-Situaţiile de lucrări se întocmesc potrivit anexei nr. 4 la Normele metodologice privind finanţarea lucrărilor de
cadastru imobiliar –edilitar şi de constituire a băncilor de date urbane, aprobate prin HG nr. 521/1997;
-Prin beneficiar se înţelege autoritatea administraţiei publice locale care aprobă iniţierea lucrărilor de cadastru
imobiliar şi constituirea băncii de date urbane;
-Procesul – verbal de recepţie – avizare se întocmeşte potrivit anexei nr. 6 la Normele metodologice aprobate
prin HG nr. 521/1997;
-Evidenţa trimestrială a stadiului executării construcţiilor s-a stabilit prin HG nr. 853/1998 privind autorizarea
MLPAT de a constitui şi gestiona banca de date cuprinzând lucrările publice şi construcţiile;
-Reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate în intravilanul localităţilor , se face, în temeiul şi în
condiţiile stabilite prin Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată;
-Nomenclatura stradală se referă la atribuirea sau schimbarea de denumiri pentru străzi, cartiere, pieţe etc.
efectuate în condiţiile stabilite de Decretul-lege nr. 100/1990, republicat, precum şi la atribuirea sau schimbarea
numerelor poştale;
-Procedurile privind închirierea şi concesionarea terenurilor destinate executării de construcţii aflate în
proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale, sunt stabilite prin Legea nr. 50/1991, Legea nr. 219/1998
privind regimul concesiunilor şi normele emise în aplicarea acestora ;
-Raportul anual asupra bunurilor care aparţin unităţii administrativ-teritoriale şi expertizele referitoare la bunurile
aparţinând domeniului privat al comunelor, oraşelor şi municipiilor sunt prevăzute prin Legea administraţiei
publice locale nr. 69/ 1991 , republicată.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-Exigenţa faţă de executantul lucrărilor de cadastrare imobiliar-edilitară şi de construire a băncii de date urbane, în
ceea ce priveşte calitatea şi exactitatea documentelor realizate;
-Eficienţa în detectarea rapidă a neconcordanţelor dintre diferitele piese scrise şi piese desenate ce compun
cadastrul imobiliar –edilitar, precum şi dintre acesta din urmă şi banca de date urbane;
- continuitatea şi precizia în operaţiunile legale de întreţinerea cadastrului şi băncii de date urbane.
Cunoştinţe
- Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare;
- Legea privind regimul concesiunilor ;
- Ordonanţa Guvernului privind achiziţiile publice ;
- Legea administraţiei publice locale;
Aptitudini
- capacitatea de analiză;
- spirit de observaţie
- capacitate de efort susţinut
- putere de concentrare
Atitudini
- responsabilitate;
- obiectivitate;
- perseverenţă.
_

Informarea şi îndrumarea publicului în domeniul urbanismului şi construcţiilor
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Comunică eficient 	1.1. Solicitantul este primit şi invitat cu amabilitate să-şi expună
doleanţele.
1.2. Cerinţele interlocutorului sunt analizate cu atenţie şi clarificate prin
întrebări pertinente
1.3. Aspectele relevante, neprecizate, sunt investigate prin consultarea
cadastrului imobiliar-edilitar şi a băncii de date urbane.
1.4. Comunicarea este eficientă şi adaptată la nivelul interlocutorului
2. Identifică cerinţele solicitantului 	2.1.Documentele şi planurile solicitantului sunt analizate cu atenţie în
raport cu dispoziţiile legale în vigoare.
2.2. Conformitatea intenţiilor constructive cu prevederile
documentaţiilor urbanistice este stabilită cu realism.
2.3. Nevoile solicitantului sunt identificate cu obiectivitate.
3. Oferă soluţii 	3.1. Soluţiile, în variante, sunt prezentate argumentat şi comparate sub
multiple aspecte relevante.
3.2. Solicitantul este informat cu exactitate asupra formularelor,
procedurii de autorizare şi conţinutului documentaţiei, potrivit soluţiei
pentru care optează
3.3.Soluţiile sunt oferite cu amabilitate şi explicate pe înţelesul
solicitantului.
4. Rezolvă sesizări 	4.1. Faptele şi documentele reclamate sunt analizate cu atenţie şi
obiectivitate, stabilindu-se cu exactitate natura aspectelor sesizate.
4.2. Circumstanţele în care s-au produs faptele şi documentele sunt
investigate în raport cu legislaţia şi documentaţiile de urbanism în vigoare
la data producerii lor.
4.3. Datele rezolvate sunt completate cu
informaţiile necesare, extrase din banca de date urbane.
4.4.Deciziile privind soluţionarea sesizărilor sunt adoptate cu
obiectivitate şi în acord cu legislaţia în vigoare.
4.5. Veridicitatea aspectelor reclamate şi a datelor din evidenţă este
probată prin verificări pe teren.
4.6.Soluţiile aplicate sunt judicioase, nepărtinitoare şi se încadrează în
dispoziţiile legii şi reglementările administraţiei locale.
4.7. Sesizările sunt rezolvate în termenul legal.

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor administrativ – teritoriale ale municipiului Bucureşti.
- cadastrul imobiliar – edilitar este un subsistem de evidenţă şi inventariere sistematică a tuturor bunurilor imobile
din intravilanul localităţilor, sub aspect tehnic, economic şi juridic, cu respectarea normelor tehnice şi a datelor de
bază din cadastrul general privind suprafaţa, categoria de folosinţă şi proprietarul (art. 1 din Normele
metodologice privind finanţarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar – edilitar şi de constituire a
băncilor de date urban, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 521/1997)
- banca de date urbane reprezintă sistemul informaţional care are la bază datele din cadastrul imobiliar – edilitar şi
din alte sectoare de activitate care servesc la formularea strategiilor globale ale localităţilor, în corelare cu
programele de dezvoltare ale administraţiilor locale, la toate nivelurile
- documentaţiile de urbanism sunt : planul urbanistic general (PUG), regulamentul local de urbanism (RLU), planul
urbanistic zonal (PUZ) şi planul urbanistic de detaliu (PUD).
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
-obiectivitatea identificării solicitării;
-calitatea soluţiilor oferite şi modul de argumentare a diferitelor variante
-promptitudinea şi corectitudinea soluţionării sesizărilor;
Cunoştinţe
-Legea privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată;
-Ordinul 91 al Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului pentru aprobarea formularelor, a
procedurii de autorizare şi a conţinutului documentaţiilor prevăzute de Legea nr. 50/1991;
-Ordinul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului pentru aprobarea conţinutului cadru al planului
urbanistic general;
-Ordinul Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului pentru aprobarea Ghidului cuprinzând precizări,
detalieri şi exemplificări pentru elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism de către consiliile
locale;
-Hotărârea guvernului privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, modificată;
-Legea 32/1968 a contravenţiilor;
-Legea nr.137/1996 ,republicată, privind protecţia mediului şi Ordinul 125/1996 de aplicare a acesteia;
-Legea nr.107/1996 a apelor;
-HG 571/1998 privind categoriile de construcţii ce necesită aviz PSI;
-Ordinul 2371/C/1997 privind cartea funciară;
-Legea 213/1998 privind proprietatea publică;
-OG 96/1998 republicată, privind regimul silvic;
-Ordonanţa nr.43/1997 republicată, privind drumurile şi Ordinul ministerului transporturilor nr.571/1997;
-Ghidul primarului şi al consilierilor locali – modalităţi de aplicare a Legii nr. 50/1991.
-noţiuni de drept civil referitoare la construcţii şi la bunurile imobile;
-cunoştinţe generale privind dreptul de proprietate publică a statului şi a unităţilor administrativ – teritoriale;
-utilizarea eficientă a tehnicii informatice.
Aptitudini
-capacitate de analiză;
-intuiţie;
-capacitate de sinteză;
-capacitate de convingere
-capacitate de comunicare eficientă
-capacitate de adaptare
-capacitate de reacţie adecvată la situaţii neprevăzute.

Atitudini
-iniţiativă;
-flexibilitate;
-diplomaţie, tact;
-fermitate în respectarea legislaţiei.
_

Întocmirea autorizaţiei de construire sau de desfiinţare
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1.Stabileşte îndeplinirea condiţiilor 	1.1. Taxa pentru eliberarea autorizaţiei este calculată corect, în
prealabile analizării documentaţiei 	conformitate cu reglementările în vigoare.
1.2. Legalitatea şi valabilitatea actelor juridice şi administrative
prezentate sunt analizate şi recunoscute cu obiectivitate.
1.3. Integralitatea, conformitatea şi valabilitatea avizelor şi acordurilor
legale sunt verificate cu atenţie şi stabilite corect.
1.4. Aprobarea planului urbanistic zonal/ de detaliu este analizată şi
evidenţiată cu realism.
1.5. Conţinutul proiectului tehnic din punctul de vedere al existenţei
tuturor pieselor şi expertizarea lor de către specialişti atestaţi este evaluat
cu obiectivitate.
1.6. Cererea de autorizare adresată greşit sau care nu este însoţită de
actele şi documentaţia complete este restituită în termenul legal, cu
menţionarea în scris a elementelor necesare completării acestora.
1.7. Solicitările primite din partea consiliului judeţean pentru aviz
preliminar sunt analizate temeinic, cu maximă operativitate , iar avizul
este întocmit în termenul legal.
2.Analizează documentaţia pentru 	2.1. Respectarea datelor şi condiţiilor înscrise în certificatul de urbanism,
autorizare 	precum şi prevederilor planului urbanistic zonal/de detaliu este stabilită cu
obiectivitate.
2.2.Introducerea în documentaţie a condiţiile cuprinse în avizele şi
acordurile legale este verificată şi identificată cu atenţie.
2.3.Rezolvarea prin documentaţie a tuturor lipsurilor şi deficienţelor
semnalate de către verificatorii de proiecte şi experţii tehnici atestaţi este
stabilită cu realism.
2.4. Respectarea dispoziţiile de drept civil şi de drept public referitoare la
regimul proprietăţii imobiliare este analizată şi stabilită corect.
2.5. Respectarea prevederilor actelor normative din domeniul
construcţiilor, inclusiv asumarea în mod legal a măsurilor de siguranţa
muncii şi de siguranţă publică pe durata execuţiei lucrărilor sunt evaluate
cu realism.
2.6. Documentaţia care prezintă abateri faţă de legislaţie sau faţă de actele
normative, emise de autorităţile administraţiei publice locale şi centrale,
în vigoare, este retransmisă solicitantului pentru înlăturarea abaterilor
respective.

3.Întocmeşte, transmite şi arhivează 	3.1. Toate datele de identificare sunt înscrise clar şi corect în autorizaţia
autorizaţiile de construire/desfiinţare 	întocmită.
3.2. Condiţiile în care se autorizează lucrările sunt stabilite judicios în
raport cu specificul amplasamentului şi cu natura şi importanţa lucrărilor.
3.3. Perioada de valabilitate a autorizaţiei şi durata executării lucrărilor
sunt evaluate cu realism ţinând seama de complexitatea operaţiunilor
pregătitoare şi a lucrărilor propriu zise.
3.4. Documentaţia tehnică şi avizele prezentate sunt vizate spre
neschimbare şi fac parte integrantă din autorizaţie.
3.5. Autorizaţia redactată clar, fără omisiuni, ştersături sau adăugiri,
semnată de şeful compartimentului de urbanism este supusă semnării de
către primar
3.6. Autorizaţia semnată de către primar primeşte numărul de ordine
corespunzător poziţiei în care este înscrisă în Registrul autorizaţiilor de
construire/desfiinţare, iar originalul este transmis solicitantului, împreună
cu documentaţia vizată spre neschimbare .
3.7. Copiile autorizaţiilor emise sunt arhivate, păstrate şi manipulate cu

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor administrativ – teritoriale ale municipiului Bucureşti.
-Taxa pentru eliberarea autorizaţiei de construire/desfiinţare se stabileşte prin hotărârea consiliului local, în mod
diferenţiat în funcţie de anumite criterii, în temeiul art. 27 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele şi taxele
locale, modificat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 62/1998 şi Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.
15/1999.
-Avizele şi acordurile legale se pot referi la: furnizarea serviciilor publice de gospodărie comunală (apă, canalizare,
energie electrică, energie termică ş. a.);protecţia mediului natural; protecţia monumentelor de cultură; impactul
sub multiple aspecte, al execuţiei şi postutilizării obiectivului asupra localităţii, zonei şi vecinătăţilor imediate;
-Planul urbanistic zonal (PUZ) se întocmeşte pentru zonele cu funcţionalitate distinctă din cadrul localităţii, iar
planul urbanistic de detaliu (PUD) se elaborează pentru obiective de investiţii bine precizate;
-Termenul legal pentru emiterea autorizaţiei de construire sau a avizului consultativ, precum şi pentru restituirea
cererilor adresate greşit sau care nu sunt însoţite de documentaţie completă sunt precizate în normele
metodologice emise de către MLPAT, în aplicarea Legii nr. 50/1991 privind autorizaţia construcţiilor şi unele
măsuri pentru realizarea locuinţelor;
-Verificatorii de proiecte şi experţii sunt atestaţi în condiţiile stabilite de normele metodologice emise de către
MLPAT, în aplicarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii;
-Dispoziţiile de drept civil şi de drept public referitoare la regimul proprietăţii imobiliare sunt cuprinse în esenţă în
Codul civil şi, respectiv, în Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia;
-Datele de identificare se referă la cele pentru identificarea solicitantului, lucrărilor şi terenului pe care se
realizează, proiectului şi eliberatorului ;
-Condiţiile în care se autorizează lucrările, reprezintă cerinţe speciale (de exemplu: aspectul arhitectural, destinaţia
sau funcţionalitatea; utilizarea domeniului public; protecţia proprietăţii private; respectarea normelor de igienă şi
PSI; protecţia mediului ş. a. pe durata executării lucrărilor autorizate);
-Perioada de valabilitate a autorizaţiei de construire/desfiinţare este durata maximă de timp în care este obligatorie
începerea lucrărilor, care nu poate depăşi 12 luni;
-Durata executării lucrărilor se stabileşte de către emitentul autorizaţiei în funcţie de complexitatea şi amploarea
operaţiunilor pregătitoare şi a lucrărilor de execuţie propriu zise; la cererea titularului, durata executării lucrărilor
se poate prelungi o singură dată cu cel mult un an;
-Proiectul pentru autorizaţia de construire (PAC) se întocmeşte potrivit conţinutului – cadru stabilit prin normele
emise de către MLPAT, în aplicarea Legii nr. 50/1991;
-Documentaţia necesară eliberării autorizaţiei de construire cuprinde copia certificatului de urbanism, copia
legalizată a titlului solicitantului asupra terenului şi construcţiilor, precum şi proiectul pentru autorizaţie de
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-încadrarea corespunzătoare a lucrărilor şi calculul corect al taxei pentru eliberarea autorizaţiilor de
construire/desfiinţare, conform legii şi hotărârii consiliului local;
-capacitatea de a controla operativ: legalitatea şi valabilitatea actelor; totalitatea avizelor şi acordurilor legale;
apobarea planului urbanistic zonal/ de detaliu de către consiliul local; conformitatea conţinutului proiectului cu
normele metodologice de specialitate; verificarea şi expertizarea proiectului de către specialişti atestaţi;
-promptitudinea şi corectitudinea analizării documentaţiei şi stabilirii concordanţei acesteia cu cerinţele formulate
prin certificatul de urbanism, cu avizele şi acordurile necesare, precum şi cu actele normative în vigoare din
domeniul urbanismului şi construcţiilor;
-eficienţa în citirea şi interpretarea corectă a pieselor desenate ce alcătuiesc proiectul şi capacitatea de a detecta
neconcordanţele dintre acestea, precum şi dintre piesele scrise, pe de o parte, şi piesele desenate, pe de altă parte.
Cunoştinţe
- Legea nr. 50/1991
- Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii;

- Normele metodologice emise de către MLPAT, în aplicarea legii nr. 50/1991, şi, respectiv ale Legii nr.
10/1995;
- Legea nr.137/1996 ,republicată, privind protecţia mediului şi Ordinul 125/1996 de aplicare a acesteia;
- Legea nr.107/1996 a apelor;
- HG 571/1998 privind categoriile de construcţii ce necesită aviz PSI;
- Ordinul 2371/C/1997 privind cartea funciară;
- Legea 213/1998 privind proprietatea publică;
- OG 96/1998 republicată, privind regimul silvic;
- Ordonanţa nr.43/1997 republicată, privind drumurile şi Ordinul ministerului transporturilor nr.571/1997;
- Actele normative care cuprind dispoziţii referitoare la proiectarea, executarea, recepţionarea şi post utilizarea
construcţiilor de orice fel.
Aptitudini
-capacitate de analiză;
-spirit de observaţie;
-memorie vizuală;
-capacitatea de efort intelectual susţinut.
Atitudini
-concentrare şi atenţie;
-corectitudine;
-obiectivitate;
-responsabilitate.
_

Întocmirea certificatului de urbanism
Descrierea unităţii
Unitatea descrie competenţa privind înscrierea în certificatul de urbanism a elementelor referitoare la regimul
juridic, economic şi tehnic al imobilului, precum şi a cerinţelor urbanistice şi listei avizelor şi acordurilor necesare
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Analizează cererea solicitantului 	1.1. Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism este calculată
corect şi solicitantul este îndrumat politicos să o achite la
compartimentul de resort.
1.2. Terenul şi construcţiile ce fac obiectul cererii sunt identificate
operativ prin confruntarea datelor furnizate de solicitant cu banca de date
urbane.
1.3. Eventualele nereguli privind cererea solicitantului sunt identificate
cu obiectivitate şi cererea este restituită acestuia în termenul legal.
1.4. Solicitările primite din partea consiliului judeţean pentru aviz
consultativ, sunt analizate temeinic cu maximă operativitate, iar avizul
2. Defineşte regimul juridic, economic 	2.1.Regimul juridic este identificat riguros, în conformitate cu legislaţia în
şi tehnic al imobilului 	vigoare, pe baza cadastrului imobiliar - edilitar (în lipsa acestuia, pe baza
documentaţiei depuse de solicitant)şi a documentaţiilor de urbanism
aprobate.
2.2. Regimul economic este identificat pe baza cadastrului imobiliar –
edilitar, documentaţiilor de urbanism aprobate, categoriei localităţii
stabilite prin lege şi încadrării pe zone în cadrul localităţii potrivit
hotărârii consiliului local.
2.3. Regimul tehnic este stabilit judicios ţinând seama de caracteristicile
terenului şi construcţiilor existente, pe baza cadastrului imobiliar –
edilitar, documentaţiilor de urbanism aprobate şi tradiţiilor arhitectural –
constructive locale.
3.Stabileşte cerinţele urbanistice 	3.1. Necesitatea elaborării unui proiect urbanistic zonal sau de detaliu este
speciale (şi lista avizelor şi acordurilor 	stabilită cu realism şi obiectivitate, ţinând seama de condiţiile specifice de
legale necesare autorizării) 	amplasament sau de importanţa obiectivului de investiţii .
3.2. Lista avizelor şi acordurilor necesare este stabilită cu rigurozitate,
conform dispoziţiilor legale, aplicate la condiţiile specifice de
amplasament, pe baza cadastrului imobiliar – edilitar şi documentaţiilor de
urbanism aprobate.
3.3.Valabilitatea certificatului este stabilită cu realism în funcţie de
complexitatea procedurilor implicate de utilizarea sa.

4.Întocmeşte, transmite şi arhivează 	4.1. Certificatul conţine toate elementele care atestă regimul juridic,
certificatele de urbanism 	economic şi tehnic al imobilului, conform reglementărilor în vigoare.
4.2. Cerinţele urbanistice specifice, precum şi avizele şi acordurile legale
necesare autorizării sunt stabilite în totalitate şi înscrise corect în
certificat.
4.3.Termenul de valabilitate şi destinaţia utilizării actului sunt stipulate
clar în certificat.
4.4. Certificatul redactat clar, fără omisiuni, ştersături sau adăugiri,
semnat de şeful compartimentului de urbanism este supus semnării de
către primar.
4.5. Certificatul semnat de primar este înregistrat în Registrul
certificatelor de urbanism la numărul de ordine corespunzător poziţiei în
care este înscris, iar originalul este transmis solicitantului în termenul
legal.
4.6. Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism este calculată
corect iar prezentarea dovezii achitării este verificata cu atenţie.

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureşti.
-Taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism se stabileşte în funcţie de suprafaţa terenului pentru care se
solicită certificatul în temeiul art. 27 din Legea 27/1994 republicată, privind impozitele şi taxele locale, pe baza
hotărârii consiliului local.
-Banca de date urbane reprezintă sistemul informaţional care are la bază datele din cadastrul imobiliar – edilitar şi
din alte sectoare de activitate.
-Cererea se referă şi la întreaga documentaţie depusă de solicitant în vederea obţinerii certificatului;
-Neregulile privind cererea solicitantului pot fi: adresare greşită, conţine date false ori incomplete;
-Termenul legal se referă la numărul maxim de zile, socotit de la data înregistrării cererii la primărie, pentru
restituirea sau, după caz, eliberarea certificatului de urbanism ori a avizului consultativ; este prevăzut prin normele
metodologice emise de Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului.
-Avizul consultativ se emite de către primar, către consiliul judeţean pentru lucrările a căror autorizare intră în
competenţa acestuia din urmă; cuprinde toate datele necesare pentru completarea certificatului de urbanism.
-Regimul juridic al imobilelor se referă la: situarea terenului în intravilan / extravilan; dreptul de proprietate
asupra imobilului şi servituţile care grevează asupra acestuia ; regimul special instituit asupra imobilului prin
documentaţii de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate conform legii
( zone protejate, interdicţii temporare sau definitive de construire, zone declarate de utilitate publică, ş. a . )
-Legislaţia în vigoare se referă la dispoziţiile de drept civil şi dreptul public privind regimul proprietăţii imobiliare.
-Regimul economic al imobilelor se referă la: folosinţa actuală; destinaţia stabilită prin documentaţiile de urbanism
şi amenajarea teritoriului aprobate; reglementări fiscale specifice localităţii şi zonei respective.
-Cadastrul imobiliar-edilitar este subsistemul de evidenţă şi inventariere sistematică a tuturor bunurilor imobile din
intravilanul localităţii.
-Documentaţiile de urbanism aprobate sunt: planul urbanistic general (PUG), regulamentul local de urbanism
(RLU), planul urbanistic zonal (PUZ) şi planul urbanistic de detaliu (PUD), avizate şi aprobate conform anexei la
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.
-Categoria localităţii este stabilită prin art. 14 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele şi taxele locale,
modificat prin O. U. G. nr. 62/1998 şi O. U. G. nr. 15/1999.
-Încadrarea pe zone în cadrul intravilanului localităţii se stabileşte – în temeiul art. 14 din Legea 27/1994 privind
impozitele şi taxele locale, modificat prin O. U. G. nr. 62/1998 şi O. U. G. nr. 15/1999.
-Regimul tehnic se referă la: procentul de ocupare a terenului (POT); coeficientul de utilizare a terenului (CUT);
dimensiunile şi suprafeţele minime sau maxime ale parcelelor; echiparea cu utilităţi (apă, canalizare, energie
electrică, energie termică ş. a.); circulaţia pietonilor şi autovehiculelor , accesele şi parcajele necesare; alinierea
terenului şi a construcţiilor faţă de străzile adiacente terenului şi distanţele construcţiilor faţă de proprietăţile
vecine ; înălţimea construcţiilor şi caracteristicile volumetrice ale acestora; sistemul constructiv şi principalele
materiale de construcţie permise; aspectul construcţiei (expresivitate arhitecturală, echilibru ocupaţional, finisaje);
tehnica de execuţie a lucrărilor; lucrările conexe de interes public necesare funcţionării obiectivului.
-Avizele şi acordurile legale se pot referi la: furnizarea serviciilor publice de gospodărie comunală (apă, canalizare,
energie electrică, energie termică, ş. a.); protecţia mediului natural, protecţia monumentelor de cultură; impactul,
sub multiple aspecte, al execuţiei obiectivului şi funcţionării lui ulterioare asupra localităţii, zonei şi vecinătăţilor
imediate; condiţiile de fundare a construcţiilor.
-Valabilitatea certificatului de urbanism se stabileşte în intervalul cuprins între 3 şi 24 de luni; la cererea
titularului, valabilitatea certificatului se poate prelungi de către emitent cu maximum 12 luni.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de a investiga eficient şi complet sursele de informaţii disponibile;
-operativitatea în citirea şi interpretarea corectă a informaţiilor cuprinse în documentele grafice (hărţi, planuri
topografice, planuri urbanistice ş. a.)
-promptitudinea în detectarea informaţiilor eronate, neconcordante sau neverificabile, precum şi în corectarea sau

precizarea acestora;
-aprecierea corectă a echilibrului dintre interesele private ale persoanelor fizice sau juridice şi interesul public;
-completarea corectă şi clară a certificatelor de urbanism cu toate informaţiile privind regimul juridic, economic şi
tehnic al imobilelor, precum şi cu cerinţele edilitare şi urbanistice necesare;
-înscrierea operativă a certificatelor de urbanism în registrul special, respectând ordinea emiteri lor, prin
completarea clară a datelor cuprinse în rubricaţie.
Cunoştinţe
-Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor;
-Normele metodologice şi ghidurile emise de către MLPAT, în aplicarea prevederilor Legii nr. 50/1991 şi ale H.G.
nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism;
-Documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate de consiliul local;
-Legea nr.137/1996 ,republicată, privind protecţia mediului şi Ordinul 125/1996 de aplicare a acesteia;
-Legea nr.107/1996 a apelor;
-HG 571/1998 privind categoriile de construcţii ce necesită aviz PSI;
-Ordinul 2371/C/1997 privind cartea funciară;
-Legea 213/1998 privind proprietatea publică;
-OG 96/1998 republicată, privind regimul silvic;
-Ordonanţa nr.43/1997 republicată, privind drumurile şi Ordinul ministerului transporturilor nr.571/1997;
-Prevederile referitoare la teritoriul administrativ al comunei sau oraşului, cuprinse în documentaţiile de urbanism
şi amenajarea teritoriului, aprobate de autorităţile publice competente, altele decât consiliul local;
-Noţiuni legislative privind dreptul de proprietate privată imobiliară şi dreptul de proprietate publică a statului şi a
unităţilor administrativ – teritoriale asupra bunurilor imobile;
Aptitudini
-capacitatea de analiză;
-capacitatea de selecţie;
-capacitate de sinteză;
-capacitatea de concentrare.
Atitudini
-responsabilitate;
-obiectivitate;
-realism;
-corectitudine._
_

Întocmirea programului de dezvoltare urbanistică
Descrierea unităţii
Unitatea defineste competenta referitoare la evaluarea realistă a stadiului atins în evolutia localitătilor, sesizarea
corectă a cerintelor factorilor politici, institutionali si economici, precum si a optiunilor populatiei în vederea
întocmirii unor programe adecvate si eficiente de dezvoltare urbanistică a comunei, orasului sau municipiului.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
4. Întocmeşte programul 	4.1.Concordanţa dintre program, pe de o parte şi legislaţia în vigoare,
actele normative ale administraţiei centrale şi locale, programele
sectoriale şi statistica oficială în materie, pe de altă parte, este stabilită
corect.
4.2. Programul este structurat în mod echilibrat şi coerent, iar problemele
sunt expuse cu claritate, în înlănţuire logică, şi dezvoltate în raport cu
importanţa şi complexitatea lor.
4.3. Situaţia existentă evidenţiază dezechilibrele majore apărute în
evoluţia urbană, fiind ilustrată sugestiv prin tabele şi grafice.
4.4.Acţiunile vizând creşterea confortului urban, pe termen lung, mediu şi
scurt, sunt stabilite judicios şi oferă soluţii viabile pentru dezvoltarea
urbanistică în toate domeniile.
4.5. Lista obiectivelor, de interes public, prioritare, ale căror surse legale
de finanţare sunt asigurate este întocmită cu realism şi discernământ.
4.6. Necesitatea elaborării de documentaţii de urbanism pentru zone şi
amplasamente ce fac obiectul unui deosebit interes de perfecţionare a
reglementărilor urbanistice locale existente, este evaluată corect, pe baza
1. Investighează sursele documentare şi 	1.1. Structurarea pe capitole a schiţei de program este concepută coerent
informaţionale 	iar necesarul de date şi elemente care caracterizează situaţia existentă,
priorităţile şi prognozele sectoriale este stabilită operativ.
1.2. Sursele documentare şi banca de date urbane sunt investigate
complet şi setul iniţial de date este ales şi ordonat judicios.
1.3. Confirmarea, actualizarea şi completarea setului de date de către
deţinătorii de statistici şi programe specializate este solicitată cu
promptitudine
1.4. Informaţiile primite sunt sortate, confruntate şi clarificate cu atenţie
prin contactarea celor care le-au furnizat.
2. Identifică şi analizează situaţia 	2.1.Datele şi elementele selecţionate sunt sistematizate cu discernământ
existentă 	şi oferă imaginea clară şi concludentă a stadiului atins în evoluţia
urbanistică a localităţii.
2.2. Disfuncţionalităţile, tendinţele majore şi deficitul în asigurarea
infrastructurii edilitare şi sociale sunt relevate convingător prin analiza
multicriterială a situaţiei existente.
2.3.Cauzele disfuncţionalităţilor sunt stabilite cu obiectivitate.
2.4. Tendinţele majore sunt corect interpretate şi impactul lor asupra
evoluţiei localităţii sunt evaluate cu realism.
2.5.Deficiturile existente în asigurarea confortului urban sunt ierarhizate
judicios după criterii de eficienţă economică şi socială.

3. Determină direcţiile dezvoltării 	3.1. Direcţiile dezvoltării urbanistice pe termen lung sunt stabilite în mod
urbanistice 	judicios, iar finalitatea lor este în acord deplin cu rezultatele analizei
multicriteriale a situaţiei existente.
3.2. Compatibilitatea acţiunilor urbanistice stabilite cu prevederile legale
şi ale actelor normative emise de administraţia publică locală sau centrală
este verificată atent şi recunoscută.
3.3. Acţiunile urbanistice sunt selectate cu discernământ pentru a
satisface cerinţele programelor sectoriale şi prognozelor aprobate precum
şi opţiunilor populaţiei.
3.4. Obiectivele prioritare pentru dezvoltarea urbanistică sunt stabilite cu
realism şi obiectivitate, ţinând seame de toţii factorii.
5. Supune programul spre consultare şi 	5.1. Proiectul programului de dezvoltare urbanistică este difuzat operativ
aprobare 	spre consultare instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, precum
şi celorlalţi factori implicaţi în realizarea programului.
5.2.Proiectul programului este adus la cunoştinţa publică prin mijloace
adecvate şi eficiente.
5.3. Observaţiile şi propunerile judicioase primite în vederea
îmbunătăţirii şi completării programului sunt introduse în redactarea
finală.
5.3. Programul de dezvoltare urbanistică, în redactarea finală, este
susţinut cu profesionalism, cu argumente convingătoare, în vederea

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului .
-Datele şi elementele care caracterizează situaţia existentă pot fi : statisticile oficiale de nivel central, judeţean
sau local privind populaţia, locuinţele, infrastructura edilitară şi socială, protecţia mediului ş. a. ; rapoarte
statistice ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local;
-Sursele documentare pot fi : documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului, împreună cu regulamentul
local de urbanism aprobate de consiliul local. Banca de date urbane este sistemul informaţional care are la bază
datele din cadastrul imobiliar-edilitar şi din alte sectoare de activitate;
-Deţinătorii de statistici şi programe specializate pot fi : instituţiile şi serviciile publice de interes local sau de
interes central sau judeţean; regii autonome de interes local sau judeţean şi companii naţionale care furnizează
servicii publice de gospodărie comunală;
-Disfuncţionalităţile se referă la deficienţele din domeniile: locuirii, echipării edilitare, dotărilor educaţionale,
medicale, culturale, etc.
-Tendinţele majore se referă la orientări comune ale unor categorii semnificative ale populaţiei legate de
mobilitate, migraţie, ocupaţii, participare la viaţa colectivităţii, etc.
-Deficitul în asigurarea infrastructurii edilitare şi sociale este cantitatea exprimată în unităţi specifice,
reprezentând diferenţa dintre capacitatea reţelelor edilitare / dotărilor sociale, calculată în raport cu numărul de
locuitori, conform normelor legale, şi capacitatea respectivă reală.
-Opţiunile populaţiei pot fi cunoscute din: rezultatele anchetelor socio-urbanistice; consultările în cadrul
expunerilor de planuri urbanistice şi de amenajarea teritoriului; cereri şi sesizări adresate primăriei, instituţiilor şi
serviciilor publice de interes local, precum şu regiilor autonome de interes local, etc.
-Factorii se referă la: necesitate, oportunitate, cerinţe de eficienţă economică şi socială, precum şi de posibilitatea
finanţării din bugetul local sau de stat ori din alte surse legal atrase.
-Domeniile sunt: locuirea, activităţile economice, infrastructura edilitară şi socială, protecţia mediului natural şi
construit.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
- capacitatea de investigare rapidă, eficientă şi completă a statisticilor, băncilor de date şi altor surse
documentare;
- capacitatea de a interpreta corect datele informaţionale şi de a sesiza disfuncţionalităţi şi tendinţe în procesul
evolutiv urban, precum şi deficitele în sfera locuirii, infrastructurii edilitare şi infrastructurii sociale;
- capacitatea de a stabili relaţii şi corelaţii corecte între datele statistice, reprezentări grafice, planuri şi hărţi
urbanistice şi texte descriptive.
- capacitatea de a proiecta prognoze pe baza şirului cronologic de date statistice şi studiului circumstanţelor
apariţiei şi evoluţiei în timp a proceselor urbane;
- determinarea realistă a obiectivelor prioritare în dezvoltarea urbanistică în condiţiile date şi susţinerea cu
argumente convingătoare a opţiunilor formulate.
- calitatea programului întocmit
Cunoştinţe
- Normele metodologice şi ghidurile emise de către MLPAT, în aplicarea prevederilor Legii nr. 50/1991 şi ale
H.G. nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism;
- Documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate de consiliul local;
- Prevederile referitoare la teritoriul administrativ al comunei sau oraşului, cuprinse în documentaţiile de urbanism
şi amenajarea teritoriului, aprobate de autorităţile publice competente, altele decât consiliul local;
- Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991, republicată;
- Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale;

Aptitudini
- capacitatea de analiză şi selecţie;
- intuiţie;
- capacitate de sinteză;
- spirit de observaţie
Atitudini
- responsabilitate;
- obiectivitate;
- realism;
- personalitate
- persuasivitate.
_

Organizarea activităţii compartimentelor din subordine
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Evaluează volumul de muncă 	1.1 Volumul de muncă este stabilit în mod realist, în conformitate cu
atribuţiile ce revin 	în domeniul urbanismului:
1.2. Volumul de activitate este evaluat cu responsabilitate, cu scopul de a
se realiza raporturi optime între obiectivele urmărite şi resurse.
1.3. Tipologia lucrărilor de realizat se stabileşte în conformitate cu
reglementările din domeniul urbanismului cât şi Regulamentului de
funcţionare şi organizare a unităţii.
2. Stabileşte structura organizatorică 	2.1. Structura organizatorică este proiectată cu obiectivitate pe baza
criteriilor metodologice de constituire a compartimentelor de muncă.
2.2. Structura de organizare este dinamică, flexibilă şi este corelată
obiectiv cu sistemul informaţional.
2.3. Gruparea compartimentelor se face prin individualizarea funcţiilor
specifice, astfel încât să se asigure realizarea eficientă a volumului de
activitate.
3.Repartizează sarcinile şi 	3.1. Sarcinile şi responsabilităţile sunt repartizate pe compartimente în
responsabilităţile pe compartimente 	funcţie de specificul fiecăruia şi în concordanţă cu regulamentul de
organizare şi funcţionare.
3.2. Sarcinile sunt stabilite cu obiectivitate şi realism astfel încât să se
asigure încadrarea în termenele prevăzute de reglementările în vigoare.
3.3. Sarcinile şi responsabilităţile sunt astfel transmise încât să antreneze
şi motiveze personalul din subordine.
3.4. Dispoziţiile sunt formulate în mod clar, şi coerent, argumentând
variantele optime de acţiune.
4. Asigură condiţiile necesare 	4.1. Sistem informaţional creat este eficient, şi asigură funcţionarea unui
desfăşurării activităţii 	sistem de comunicaţii operativ precum şi un flux al documentelor raţional
şi bine dimensionat.
4.2. Repartizarea sarcinilor se face în mod echitabil, în funcţie de
specificul fiecărui compartiment şi al responsabilităţilor prevăzute în fişa
postului.
4.3. Condiţiile asigurate sunt menite să ducă la dezvoltarea unui climat de

Gama de variabile
Unitatea se aplică şefului compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul primăriei comunei,
oraşului, municipiului şi subdiviziunilor teritoriale ale municipiului.
-volumul de activitate se asigură de compartimentele din subordinea şefului compartimentului de urbanism şi
amenajarea teritoriului ;
-criterii de grupare a compartimentelor pot fi: importanţa domeniului de activitate independenţa şi competenţa
profesională; reglementările în vigoare se referă la: legea privind autorizarea construcţiilor şi unele măsuri pentru
realizarea locuinţelor; ordinul MLPAT pentru aprobarea conţinutului cadru al planului urbanistic general; ordinul
MLPAT pentru aprobarea Ghidului cuprinzând precizări, detalieri şi exemplificări pentru elaborarea şi aprobarea
regulamentelor locale de urbanism; etc.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-obiectivitatea şi realismul în aprecierea volumului de muncă din compartimentele subordonate;
-capacitatea de asigurare a unei bune evidenţe şi bune circulaţii a informaţiei;
-capacitatea de stabilire a unor raporturi juste între obiective şi resurse
Cunoştinţe
-Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţii administrativ teritoriale
-Reglementările în materie în vigoare.
Aptitudini
-capacitatea de analiză;
-capacitate de organizare;
-intuiţie;
-capacitatea de colaborare;
-capacitatea de coordonare;
-capacitatea de lucru în echipă;
-capacitatea de evaluare.
Atitudini
-responsabilitate;
-obiectivitate;
-realism;
-personalitate. _
_