Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale şi Atestare
Unitatea de Cercetare şi Servicii Tehnice
STANDARD OCUPATIONAL
Ocupaţia: Consilier juridic
Domeniul: Administraţie publică şi apărare
Bucureşti 2000

Unitatea pilot:
Ministerul funcţiei publice
Coordonator proiect standard ocupaţional:
Cornel Claudiu Marina
Membrii echipei de redactare a standardului ocupaţional:
Silvia Dumitrescu
Mihaela Luiza Hamza
Referenţi de specialitate:
Alina Gabriela Stoica
Cristina Mihailovici
Standard aprobat COSA la data de 29-08-2000
Cod COSA: R - 304
© copyright 2000 , COSA - U.C.S.T.
Toate drepturile asupra acestui document sunt rezervate.
Acesta nu poate fi reprodus parţial sau integral, nu poate fi folosit sau citat în alte
lucrări fara acordul COSA.

Consilier juridic
Descrierea ocupaţiei
Postul de consilier juridic îl regãsim în structura administratiei publice locale si centrale.
El trebuie sã posede cunostinte de legislatie, interpretare a legislatiei din domeniul sãu de activitate,
terminologie de specialitate.
Consilierul juridic trebuie sã aibã o multitudine de aptitudini si atitudini si anume: comunicare eficientã,
capacitate de observare si analizã, fluentã si coerentã în exprimare, sã fie responsabil, obiectiv, corect,
operativ, sã aibã discernãmânt si simt de rãspundere.
Principale atributii ale consilierului juridic sunt: primeste si studiazã actele normative emise de serviciile
de specialitate dupã care acordã avizul de legalitate.
O altã atributie principalã este cea de reprezentare în fata instantelor judecãtoresti prin înregistrarea
citatiilor, studierea dosarului, plata taxei de timbru, reprezentarea intereselor institutiei în fata instantelor
de judecatã prin folosirea cãilor de atac legale.
Urmãreste desfãsurarea proceselor prin tinerea evidentei termenelor proceselor, întocmirea actelor
necesare si prin prezentarea la termenele de judecatã.
Prin structura postului sãu consilierul juridic acordã consultatii de specialitate compartimentelor din cadrul
institutiei. Studiazã legislatia nou apãrutã, instruieste compartimentele interesate si acordã consultatii la
cererea acestora.
Pe lângã atributiile principale, consilierul juridic mai desfãsoarã si alte activitãti si anume acelea de a
identifica cerintele cetãtenilor, îndrumarea si informarea lor, comunicarea cu functionarii din cadrul
institutiei sau alte institutii ale administratiei publice locale sau centrale.
Consilierul juridic este competent sã întocmeascã actele necesare în instantã sau în desfãsurarea activitãtii
sale. Studiazã actele depuse la dosar, face propuneri conducerii si redacteazã actele necesare în dosarul
cauzei respective.
Arhivarea documentelor de cãtre consilierul juridic prin înregistrarea si conservarea tuturor actelor
juridice emise de institutia respectivã. Înregistreazã actele juridice si asigurã pãstrarea lor.
Perfectionarea pregãtirii profesionale se referã la capacitatea sa de autoevaluare a nivelului de cunostinte
si perfectionare pregãtirii juridice prin identificarea necesarului de instruire si participarea la diferite forme
de instruire.

Consilier juridic
UNITĂŢILE DE COMPETENŢĂ
Domeniile de competenţă 	Unităţile de competenţă
Competenţe fundamentale 	Comunicarea interpersonală
Competenţe generale la locul de muncă 	Perfecţionarea pregătirii profesionale
Competenţe specifice 	Acordarea de consultaţii de specialitate compartimentelor din
cadrul instituţiei
Acordarea informaţiilor de specialitate
Arhivarea documentelor
Avizarea actelor
Redactarea actelor specifice
Reprezentarea în faţa instanţalor judecătoreşti
Urmărirea desfăşurării proceselor

Comunicarea interpersonală
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Stabileşte relaţiilor de comunicare cu 	1.1 Relaţiile de comunicare cu factorii implicaţi sunt stabilite utilizând
factorii implicaţi 	mijloacele şi metodele adecvate;
1.2 Comunicarea se face utilizând un limbaj de specialitate;
1.3 Relaţiile de comunicare sunt stabilite cu persoanele şi în condiţiile
prevăzute de lege.
2. Participă la discuţii în grup pe teme 	2.1 Problemele profesionale sunt discutate şi rezolvate prin procedee
profesionale 	acceptate de ceilalţi consilieri juridici din cadrul direcţiei sau
departamentului;
2.2 Punctele de vedere proprii sunt argumentate clar şi în conformitate
cu prevederile legale
Gama de variabile
- limbaj de specialitate
- forme de comunicare: scris, verbal
Unitatea se aplică tuturor consilierilor juridici.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de utilizare a limbajului juridic
- capacitatea de a comunica eficient în situaţii concrete
- comunicarea informaţiilor cu promptitudine şi profesionalism
- capacitatea de a exprima clar situaţii concrete
Cunoştinţe:
- legislaţie
- terminologia de specialitate
- metode uzuale de comunicare
Aptitudini
- capacitatea de comunicare
- capacitatea de analiză şi sinteză
Atitudini
- responsabilitate
- obiectivitate
- profesionalism
_

Perfecţionarea pregătirii profesionale
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică necesarul de instruire 	1.1 Nivelul de pregătire este evaluat cu obiectivitate prin raportare la
cerinţele din domeniu
1.2 Necesarul de instruire este identificat de fiecare consilier juridic în
funcţie de domeniul de activitate în care doreşte să activeze.
2. Participă la forme de instruire 	2.1 Modalităţile de perfecţionare profesională sunt identificate de către
consilierul juridic în funcţie de necesităţile de instruire.
2.2 Participarea la formele de instruire este susţinută prin dovezi
obiective.
2.3 Instruirea trebuie să fie eficientă şi să asigure însuşirea de noi
cunoştinţe în domeniu şi aplicarea lor pe durata şi aplicarea lor pe durata
Gama de variabile
Unitatea se aplică tuturor consilierilor juridici din administraţia publică locală şi centrală.
Formele de instruire pentru perfecţionarea pregătirii profesionale pot fi: cursuri, seminarii, sau alte forme de
instruire.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de sinteză
- capacitatea de analiză
- capacitate de autoevaluare obiectivă
- capacitate de concentrare
Cunoştinţe:
- legislaţie
- terminologia de specialitate
Aptitudini şi atitudini:
- obiectivitatea cu care se face autoevaluarea;
- modul în care şi-a însuşit cunoştinţele, prin capacitatea de a le aplica în activitatea de zi cu zi;
- dovezile privind perfecţionarea cunoştinţelor profesionale
_

Acordarea de consultaţii de specialitate compartimentelor din cadrul instituţiei
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Studiază legislaţia nou apărută 	1.1 Studierea legislaţiei se realizează prin urmărirea Monitoarelor Oficiale
apărute.
1.2 Selectează actele normative cu incidenţă în activitatea instituţiei.
2. Instruieşte compartimentele 	2.1 Selectează legislaţia în funcţie de activitatea fiecărui compartiment.
2.2 Realizează periodic instruiri cu membrii compartimentului sau
3. Acordă consultaţii serviciilor la 	3.1 Primeşte solicitări din partea compartimentelor din cadrul instituţiei
cererea acestora 	unde-şi desfăşoară activitatea consilierul juridic.
3.2 Redactează puncte de vedere referitoare la situaţia semnalată.
3.3 Consiliază funcţionarii din punct de vedere juridic, la solicitarea
acestora.
Gama de variabile
Unitatea se aplică consilierului juridic din cadrul organelor administraţiei publice centrale sau locale.
Natura informaţiilor solicitate:
- de natură legislativă
Metode de comunicare:
- verbal sau/ şi scris
Surse de informare:
- legislaţie
Ghid pentru evaluare
Cunoştinţe:
- legislaţie
Aptitudini:
- capacitate de comunicare eficientă
- capacitate de observare
- capacitatea de analiză
- capacitatea de concentrare
- capacitatea de ascultare activă
- fluenţă şi coerenţă în exprimare
Atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- realism
- corectitudine
_

Acordarea informaţiilor de specialitate
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică cerinţele cetăţenilor 	1.1 Primeşte şi verifică cu atenţie cererile solicitanţilor pentru a
identifica informaţia solicitată
1.2 Documentele sunt comparate cu actele şi informaţiile prezentate de
solicitant.
2. Îndrumă cetăţenilor 	2.1 Acordă consultaţii în funcţie de natura solicitărilor.
2.2 Soluţionează toate cererile formulate în limita abilităţilor conferite de
lege.
3. Informează cetăţenii 	3.1 Acordă consultaţii cetăţenilor cu privire la solicitările acestora şi cu
modalităţile legale de rezolvare.
3.2 Acordă consultaţii cu promptitudine, politeţe, într-un limbaj adecvat.
3.3 Transmiterea informaţiilor se realizează prompt şi către persoanele
îndreptăţite.
3.4 În procesul de transmitere a informaţiilor se are în vedere principiul

Gama de variabile
Unitatea se aplică consilierului juridic din cadrul organelor administraţiei publice centrale sau locale.
Natura informaţiilor solicitate:
- de natură legislativă
Metode de comunicare:
- verbal sau/ şi scris
Surse de informare:
- legislaţia din domeniul administraţiei publice locale
Ghid pentru evaluare
Cunoştinţe:
- legislaţie
Legea nr. 69/1991 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea 29/1990 privind contenciosul administrativ, republicată;
Legea nr.18/1991, privind fondul funciar, republicată
Legea nr. 1/2000 (Legea Lupu)
Legea nr. 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia;
Legea nr. 219/1998, privind regimul concesiunilor
Legea nr. 70/1991, privind alegerile locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; etc.
Aptitudini:
- capacitate de comunicare eficientă
- capacitate de observare
- capacitatea de analiză
- capacitatea de concentrare
- capacitatea de ascultare activă
- fluenţă şi coerenţă în exprimare
Atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- realism
- corectitudine
_

Arhivarea documentelor
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Înregistrează actele juridice 	1.1 Inventarierea sarcinilor care revin consilierului juridic prin raportare
la legislaţia în vigoare;
1.2 Consemnează în registrul de intrare-ieşire citaţiile, actele juridice de
care consilierul juridic înţelege să se folosească în timpul proceselor.
2. Asigură păstrarea documentelor 	2.1 Identificarea surselor de informaţii şi a bazelor de date existente;
2.2 Elaborează şi actualizează baza de date conform legislaţiei;
2.3 Evidenţa, îndosarierea, conservarea şi clasarea actelor juridice.
2.4 Păstrarea actelor juridice se face în condiţii corespunzătoare,
asigurându-le împotriva distrugerii, degradării, sustragerii.
2.5 Persoanele juridice creatoare şi deţinătoare de documente sunt
obligate să le păstreze în spaţii special amenajate pentru arhivă.
Gama de variabile
Unitatea se aplică consilierului juridic din cadrul organelor administraţiei publice centrale sau locale.
Scopul arhivării: păstrarea şi conservarea actelor juridice
Cerinţe legale de arhivare: legislaţia în domeniu, regulamentul de organizare şi funcţionare internă a instituţiei,
aplicarea normelor PSI
Ghid pentru evaluare
Cunoştinţe:
- Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Naţionale
- legislaţia din domeniu
Aptitudini:
- capacitate de observare
- capacitatea de analiză
- capacitatea de concentrare
Atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- corectitudine
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de a inventaria eficient şi complet sarcinile conform legislaţiei în domeniu;
- operativitatea în identificarea surselor de informaţie;
- promptitudinea în elaborarea şi actualizarea bazelor de date
- capacitatea de a păstra documentele în condiţii corespunzătoare, asigurându-le împotriva distrugerii, degradării,
cu respectarea normelor de PSI
_

Avizarea actelor
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Primeşte spre avizare actele emise 	1.1 Lucrările repartizate vor fi înregistrate de către consilierul juridic,
de serviciile de specialitate 	pentru o evidenţă a tuturor lucrărilor primite.
1.2 Actele primite vor fi soluţionate în funcţie de importanţa sau urgenţa
lor.
2. Studiază actele normative care vor fi 	2.1 Actele normative vor fi studiate din punct de vedere al formei şi al
supuse avizării 	conţinutului, în conformitate cu prevederile legale.
2.2 Consilierul juridic va studia toate proiectele de acte normative din
punct de vedere al legalităţii lor.
3. Acordă avizul de legalitate 	3.1 După studierea documentaţiei, avizează proiectele.
3.2 Consilierul juridic avizează actele cu caracter patrimonial şi
nepatrimonial.
Gama de variabile
Factori implicaţi:
- serviciile de specialitate care transmit spre avizare actele normative
- consilierul juridic care acordă avizul de specialitate, şi care-şi desfăşoară activitatea în direcţiile de avizare
juridică din cadrul administraţiei publice locale sau centrale.
Mijloace de comunicare:
- scris
Actele normative transmise spre avizare se primesc numai în forma originală.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de sinteză
- capacitatea de analiză
- capacitate de decizie
Cunoştinţe:
- legislaţia din domeniu ( Legea nr. 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia)
Aptitudini şi atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- corectitudine
- operativitate
- discernământ
- simţ de răspundere
_

Redactarea actelor specifice
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Studiază actele depuse la dosar 	1.1 Actele depuse la dosar sunt consultate pe baza unei delegaţii.
1.2 Actele de la dosar sunt consultate la arhiva instanţei competentă să
soluţioneze dosarul
1.3 Dosarul se studiază cu câteva zile înainte de termenul de judecată.
2. Face propuneri conducerii 	2.1 Conducerea instituţiei este informată asupra stadiului fiecărui proces
aflat pe rol.
2.2 Propunerile se fac prin referate.
3. Redactează actele necesare în 	3.1 Redactarea se face în conformitate cu prevederile în materie.
dosarul cauzei respective
3.2 Propunerile aprobate şi semnate se depun la dosarul cauzei.
Gama de variabile
Unitatea se aplică consilierului juridic din cadrul organelor administraţiei publice centrale sau locale.
Metode de comunicare:
- scris
Ghid pentru evaluare
Cunoştinţe:
- legislaţie
Aptitudini:
- capacitate de comunicare eficientă
- capacitate de observare
- capacitatea de analiză
- fluenţă şi coerenţă în exprimare
Atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- realism
- corectitudine

Reprezentarea în faţa instanţalor judecătoreşti
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Înregistrarea citaţiilor se realizează 	1.1 Citaţiile sunt înregistrate pentru o bună evidenţă a proceselor
centralizat şi în ordine cronologică.
1.2 Citaţiile sunt înregistrate pentru evidenţa proceselor şi pentru luarea
la cunoştinţă a termenului de judecată
2. Studiază dosarul cauzei înaintea 	2.1 Dosarul este studiat pentru a lua la cunoştinţă cauza dedusă judecăţii.
termenului.
2.2 Dosarul este studiat în vederea redactării actelor necesare în cauza
respectivă.
3. Asigură plata taxei de timbru. 	3.1 Întocmeşte referate de necesitate pentru motivarea sumelor necesare
taxelor judiciare şi timbrului judiciar
3.2 Depune la dosarul cauzei actele prin care se poate dovedi plata.
4. Reprezintă interesele instituţiei în 	4.1 Prezentarea la termenele stabilite se face pentru îndeplinirea actelor
faţa instanţelor de judecată. 	de procedură
5. Foloseşte căile de atac legale 	5.1 Consilierul juridic exercită căile de atac ordinare sau extraordinare
pentru protejarea dreptului subiectiv sau a oricăror alte interese care se
pot realiza numai pe calea justiţiei.
5.2 Căile de atac se exercită pentru îndepărtarea greşelilor cuprinse într-o
hotărâre.
Gama de variabile
Unitatea se aplică tuturor consilierilor juridici din administraţia publică locală şi centrală.
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de încadrare a situaţiei de fapt în raport cu prevederile legale
- capacitatea de sinteză
- capacitatea de analiză
- capacitate de decizie
- capacitate de comunicare
Cunoştinţe:
- Codul de Procedură civilă
- Codul Civil
- Legea 29/1990 privind contenciosul administrativ
- Codul Comercial
- Codul Muncii
- Legea 146/1997, privind taxele judiciare de timbru , cu completările şi modificările ulterioare
Aptitudini şi atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- corectitudine
- operativitate
- discernământ
- simţ de răspundere
_

Urmărirea desfăşurării proceselor
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. ţine evidenţa termenelor proceselor. 	1.1 Consilierul juridic va întocmi o evidenţă a citaţiilor pentru luarea la
cunoştinţă a termenelor proceselor.
1.2 Va întocmi fişe individuale de evidenţă a derulării proceselor .
1.3 Comunică conducerii evidenţa proceselor şi stadiul lor.
2. Întocmeşte actele necesare fiecărui 	2.1 Solicită termene atunci când cauza nu este în stare de judecată.
termen.
2.2 Depune acte doveditoare şi probatorii la dosarul cauzei, necesare
desfăşurării procesului.
3. Se prezintă la termenele de judecată. 	3.1 Reprezintă autoritatea în baza unei delegaţii.
3.2 Susţine cauza în faţa instanţei.
3.3 Se prezintă la termenele stabilite pentru respectarea actelor de
procedură.
Gama de variabile
Unitatea se aplică consilierilor juridici care îşi desfăşoară activitatea în direcţiile de contencios administrativ din
cadrul administraţiei publice locale sau centrale.
Mijloace de comunicare:
scris sau verbal
Fişele individuale se îndosariază şi se arhivează
Ghid pentru evaluare
La evaluare se va urmări:
- capacitatea de sinteză
- capacitatea de analiză
- capacitate de comunicare
Cunoştinţe:
- legislaţie
- Codul civil
- Codul de procedură civilă
- Codul penal
- Codul de procedură penală
- Codul comercial
Aptitudini şi atitudini:
- responsabilitate
- obiectivitate
- discernământ
- simţ de răspundere
_