Consiliul pentru Standarde Ocupaţionale şi Atestare
Unitatea de Cercetare şi Servicii Tehnice
STANDARD OCUPATIONAL
Ocupaţia: Contabil şef administraţie publică
Domeniul: Administraţie publică şi apărare
Bucureşti 2000

Unitatea pilot:
Ministerul funcţiei publice
Coordonator proiect standard ocupaţional:
Cornelia Năstase
Membrii echipei de redactare a standardului ocupaţional:
Sofia Ceacalopol
Mirela Adriana Pavel
Referenţi de specialitate:
Valentina Stoica
Gabriela Nicoleta Stoica
Standard aprobat COSA la data de 11-07-2000
Cod COSA: R - 289
© copyright 2000 , COSA - U.C.S.T.
Toate drepturile asupra acestui document sunt rezervate.
Acesta nu poate fi reprodus parţial sau integral, nu poate fi folosit sau citat în alte
lucrări fara acordul COSA.

Contabil şef administraţie publică
Descrierea ocupaţiei
Contabilul sef din unitãtile administrativ-teritoriale la nivel de comunã, oras, municipiu, judet sau
subdiviziune a municipiului Bucuresti îsi desfãsoarã activitatea, de regulã, în cadrul directiei economice.
Datoritã aplicãrii principiului autonomiei locale, fiecare unitate administrativ-teritorialã are o structurã
proprie de organizare si de la caz la caz, atributiile contabilului sef si competentele necesare acestuia diferã.
Astfel, în unele unitãti, ocupatia de contabil sef implicã doar activitãti legate strict de evidenta contabilã în
timp ce elaborarea si executia bugetului intrã în atributiile compartimentului de buget, aflat în subordinea
directorului economic.
În general, contabilul sef coordoneazã activitatea financiar-contabilã, rãspunzând de administrarea bunurilor
si gestionarea finantelor publice. În unitãtile administrativ-teritoriale mici (la nivel de comune si orase),
concomitent cu aceastã activitate, contabilul sef are si atributii legate de gestionarea resurselor umane,
coordonând si activitãtile compartimentelor administrativ, investitii, informaticã.
Standardul a fost astfel structurat încât sã acopere competentele necesare contabilului sef din unitãtile
administrativ-teritoriale care nu are în organigramã si ocupatia de director economic. Aceasta este de fapt
situatia cea mai frecventã, fiind cazul unitãtilor administrative la nivel de comunã, oras si chiar municipii
mici. Prin urmare, standardul contine atât competentele necesare întocmirii documentelor contabile cât si
cele privind elaborarea si monitorizarea executiei bugetului sau întocmirii programelor de dezvoltare
economicã. Astfel. standardul se poate aplica atât ocupatiei de contabil sef cât si celei de director economic.
Ambele ocupatii presupun si competente manageriale privind organizarea si coordonarea compartimentelor
din subordine dar si competente fundamentale cum ar fi munca în echipã si dezvoltarea pregãtirii
profesionale.

Contabil şef administraţie publică
UNITĂŢILE DE COMPETENŢĂ
Domeniile de competenţă 	Unităţile de competenţă
Competenţe fundamentale 	Munca în echipă
Competenţe generale la locul de muncă 	Pregătirea profesională
Competenţe specifice 	Administrarea patrimoniului unităţii administrativ-teritoriale
Coordonarea întocmirii şi completării documentelor contabile
primare
Coordonarea şi controlul activităţii financiar-contabile
Coordonarea şi controlul activităţii personalului din subordine
Fundamentarea şi elaborarea bugetului de venituri şi cheltuielilor
Întocmirea documentelor contabile de sinteză
Întocmirea programului de dezvoltare economico-socială a unităţii
administrativ teritoriale
Monitorizarea execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli
Organizarea activităţii compartimentelor din subordine

Munca în echipă
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică sarcinile ce-i revin în 	1.1. Sarcinile personale sunt identificate cu operativitate, în
cadrul echipei 	conformitate prevederile obiectivelor financiar-contabile ale unităţii.
1.2. Sarcinile sunt identificate în cadrul sarcinilor echipei şi însuşite
conform responsabilităţilor ce-i revin prin fişa postului.
2. Participă la îndeplinirea sarcinilor 	2.1. Sarcinile sunt îndeplinite printr-o colaborare şi conlucrare
echipei 	permanentă cu membrii echipei în care lucrează astfel încât să se asigure
corelarea acţiunilor întreprinse şi a termenelor.
2.2. Situaţiile neprevăzute sunt rezolvate cu solicitudine şi operativitate
astfel încât să se asigure realizarea obiectivelor unităţii.
2.3. Deciziile care privesc sarcinile echipei sunt stabilite prin
consultarea tuturor membrilor echipei, în funcţie de competenţele ce le
revin şi experienţa acestora şi sunt adoptate conform reglementărilor.
2.4. Negocierile sunt purtate cu tact şi diplomaţie, propunerile sunt
constructive şi au drept scop realizarea la termen a sarcinilor echipei.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care au în organigramă această ocupaţie.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
- capacitatea de a identifica sarcinile ce-i revin în cadrul echipei
- cunoaşterea limitelor de competenţă şi a responsabilităţilor în cadrul echipei
- capacitatea de a se adapta la stilul şi ritmul de muncă al echipei
- spiritul de echipă
Cunoştinţe:
- tehnici de comunicare
- tehnici de negociere şi mediere
Aptitudini:
-capacitate de comunicare eficientă;
-capacitate de negociere şi mediere
-capacitate de planificare şi organizare
-capacitate de adaptare
Atitudini:
- spirit de echipă
-flexibilitate
-corectitudine
-hotărâre
-dinamism
-echilibru
-solicitudine
-simţul răspunderii
_

Pregătirea profesională
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la competenta contabilului sef –directorului economic de a-si evalua permanent necesarul de
instruire în raport cu cerintele locului de muncă si noutătile din domeniu si a se perfectiona atât în domeniul
pregătirii profesionale cât si în domeniul managerial.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică necesarul de instruire 	1.1.Nivelul de pregătire este evaluat cu obiectivitate prin raportare la
cerinţele din domeniu.
1.2. Necesarul de instruire este identificat cu realism pe baza nivelului de
pregătire propriu şi a noutăţilor din domeniul administraţiei publice.
2. Participă la forme de instruire 	2.1. Modalităţile de perfecţionare profesională sunt identificate în
funcţie de necesităţile de instruire şi de posibilităţile oferite, astfel încât
să se asigure eficienţa instruirii.
2.2. Participarea la forme de instruire este susţinută prin dovezi
obiective.
2.3. Instruirea este eficientă şi asigură însuşirea cunoştinţelor noi din
3.Asigură auto-instruirea 	3.1. Necesarul de auto-instruire este stabilit pe baza autoevaluării
obiective a nivelului de pregătire.
3.2. Necesarul de auto-instruire este identificat cu realism în funcţie de
cerinţele locului de muncă,
3.3. Autoinstruirea se face continuu astfel încât să se asigure însuşirea
corectă şi completă a legislaţiei şi procedurilor de lucru.
3.4. Autoinstruirea asigură însuşirea noutăţilor din domeniu şi aplicarea
corectă în activitatea profesională, în scopul creşterii eficienţei acesteia.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care au în organigramă această ocupaţie.
-eficienţa priveşte atât eficienţa însuşirii informaţiilor necesare cât şi eficienţa costurilor instruirii.
-cerinţele locului de muncă se referă la: noi proceduri şi metode de lucru (implementarea de noi sisteme
informatice, programe de aplicaţie privind informatizarea activităţii unităţii), reglementări interne etc.
-formele de instruire pentru perfecţionarea pregătirii profesionale pot fi seminarii, simpozioane, cursuri, schimb
de experienţă pe baza unor studii de caz.
-dovezile obiective pot fi: diplome, certificate care atestă participarea la cursuri, lucrări publicate, lucrări susţinute
la diferite manifestări, participarea la proiecte etc.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de autoevaluare obiectivă a punctelor slabe care necesită perfecţionarea cunoştinţelor;
-disponibilitatea de a participa la cursuri de perfecţionare şi modul de însuşire şi aplicare în practică a
cunoştinţelor din domeniul profesional şi managerial;
-interesul manifestat pentru a se auto-perfecţiona
Cunoştinţe:
-noutăţile din domeniul contabilităţii;
-noi tehnici manageriale;
-reglementările specifice domeniului
Aptitudini:
- capacitate de autoevaluare obiectivă
- capacitatea de asimilare a cunoştinţelor;
Atitudini:
- deschidere
- seriozitate
- dorinţa de perfecţionare

Administrarea patrimoniului unităţii administrativ-teritoriale
Descrierea unităţii
Unitatea descrie activitătile, cunostintele, aptitudinile si atitudinile necesare administrării patrimoniului unitătii
administrativ-teritoriale la nivel de comună, oras, municipiu, judet, municipiul Bucuresti, sector al municipiului
Bucureşti.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Alocă fondurile pentru realizarea 	1.1.Alocarea resurselor financiare se face periodic, pentru acoperirea
obiectivelor prevăzute în planul de 	ritmică a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor din programul de
investiţii 	investiţii aprobat.
1.2. Fondurile sunt alocate raţional şi eficient în limita sumelor prevăzute
în buget la capitolul de cheltuieli de investiţii.
1.3. Cheltuielile aferente investiţiilor sunt contabilizate în conformitate
cu reglementările legale în vigoare.
2.Gestionează mijloacele fixe din 	2.1.Mijloacele fixe sunt înregistrate în contabilitatea de gestiune
dotarea unităţii. 	cronologic, pe baza documentelor justificative, potrivit reglementărilor
legale.
2.2. Scoaterea din evidenţă a mijloacelor fixe se înregistrează în
conformitate cu reglementările generale privind mijloacele fixe.
3.Coordonează procesul de 	3.1.Operaţiilor pregătitoare ale inventarierii sunt efectuate în timp util şi
inventariere a patrimoniului unităţii 	respectând reglementările în vigoare.
3.2. Procesul de inventariere este coordonat astfel să se asigure
identificarea situaţiei reale a patrimoniului unităţii şi reflectarea fidelă a
acesteia în contabilitate.
3.3.Valorificarea rezultatelor inventarierii se face prin înregistrarea în
contabilitate conform Legii contabilităţii.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă ocupaţia de contabil şef, sau în cazul în care
gestionarea patrimoniului intră în atribuţiile directorului economic.
-cheltuieli de investiţii pot fi: cheltuieli pentru achiziţii, dotări independente, cheltuieli de proiectare pentru studii
de prefezabilitate şi fezabilitate pentru noi investiţii, cheltuieli de proiectare pentru consolidări, cheltuieli
prevenire sau înlăturare calamităţi ş.a.;
- valoarea totală a investiţiilor este supusă actualizării potrivit indicatorilor statisticii publice;
-contabilitatea mijloacelor fixe se ţine pe categorii şi pe fiecare obiect de evidenţă;
-scoaterea din evidenţa contabilă se face potrivit Legii contabilităţii şi normelor de aplicare a acesteia;
-procedura de inventariere se stabileşte conform normelor de aplicare a Legii contabilităţii în administraţia
publică.
-operaţiile pregătitoare se referă la: stabilirea comisiilor de inventariere, instruirea membrilor comisiilor,
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
- ritmicitatea alocării fondurilor în conformitate cu programul de investiţii aprobat la termenele şi în limitele
stabilite în buget;
- reflectarea fidelă în contabilitate a cheltuielile aferente investiţiilor;
- modul de înregistrare, amortizare şi scoatere din evidenţă a mijloacelor fixe;
- modul de întocmire a dispoziţiei de inventariere, stabilirea modului de efectuare a inventarierii, - valorificarea
corectă a rezultatelor acesteia (respectarea legislaţiei în vigoare).
Cunoştinţe:
-Legea contabilităţii, instrucţiuni de aplicare a contabilităţii generale în unităţile administraţiei publice locale;
-Legea administraţiei publice locale
-Legea finanţelor publice locale
-Normele privind organizarea şi efectuarea inventarierii patrimoniului;
-Reglementările privind evaluarea;
-Legea achiziţiilor publice;
-Nomenclatorul formularelor tipizate privind activitate financiară şi contabilă.
Aptitudini:
- capacitate de evaluare;
- responsabilitate;
- capacitatea de coordonare;
- capacitatea de comunicare eficientă.
Atitudini:
- corectitudine;
- dinamism;
- flexibilitate;
- hotărâre.
-echilibru
_

Coordonarea întocmirii şi completării documentelor contabile primare
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1.Monitorizează întocmirea 	1.1.Monitorizarea se face asigurând întocmirea documentelor
documentelor justificative 	justificative în momentul efectuării operaţiilor economice şi financiare şi
în conformitate cu reglementările specifice în vigoare.
1.2.Documentele justificative sunt întocmite la locul de muncă unde se
produce operaţia sau care participă la înfăptuirea ei, utilizând formulare
tipizate sau netipizate, conform reglementărilor.
1.3.Documentele asigură consemnarea completă şi corectă a operaţiilor
economice şi financiare efectuate astfel încât să permită înregistrarea în
contabilitate conform Legii contabilităţii.
1.4. Documentele justificative sunt completate exact, corect şi citeţ,
corecturile fiind admise în condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale.
1.5.Eventualele opraţiuni incorecte sau inoportune sunt identificate cu
promptitudine şi soluţionate pe loc
2.Monitorizează prelucrarea 	2.1.Documentele justificative sunt sortate pe operaţii, conform cerinţelor
documentelor 	legii contabilităţii
2.2. Documentele justificative sunt precontabilizate conform cerinţelor
Legii contabilităţii.
2.3.Verificarea documentelor justificative vizează forma, calculul
aritmetic şi conţinutul de fond, fiind identificate cu obiectivitate şi
corectate toate erorile.
2.4.Documentele justificative sunt analizate şi contate pentru
înregistrarea în contabilitate.
2.5.Înregistrarea documentelor în contabilitate este făcută cronologic şi
sistematic, conform cerinţelor Legii contabilităţii.
3. Stabileşte circuitul documentelor 	3.1.Fluxul informaţional este stabilit astfel încât documentele să circule
într-o ordine logică între compartimentele implicate.
3.2.Traseul de mişcare al documentelor este raţional şi corect
dimensionat, în conformitate cu cerinţele legii contabilităţii şi
reglementările Ministerului Finanţelor.
3.3.Circulaţia documentelor este ritmică, în măsura posibilului, fără a
staţiona mai mult decât este necesar în cadrul fiecărui compartiment
subordonat, documentele fiind rezolvate complet şi la timp.

4. Organizează evidenţa şi arhivarea 	4.1.Documentele pierdute, distruse sau sustrase sunt reconstituite
documentelor 	respectând normele stabilite prin legislaţia contabilă.
4.2.Evidenţa operativă şi contabilă a formularelor folosite ca documente
este organizată conform reglementărilor MF şi ale Legii contabilităţii
4.3. Utilizarea formularelor cu regim special se face potrivit
metodologiilor elaborate de Ministerul Finanţelor
4.4.Documentelor justificative sunt clasate respectând criteriile de
clasare.
4.5.Documentelor contabile sunt arhivate şi păstrate în conformitate cu

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă ocupaţia de contabil şef, activitate de
contabilitate fiind subordonată directorului economic.
-documentele justificative sunt documentele pe care se formalizează în scris şi se organizează material procesele
de culegere, prelucrare, stocare şi transmitere a datelor, asigurând datele de intrare în sistemul
informaţional-contabil;
- formularele tipizate sunt suporturi de informaţii având un conţinut, format şi o formă prestabilită şi imprimată (
cecuri, chitanţe, facturi, avize de însoţire a mărfurilor etc.);
- formularele netipizate sunt suporturi de informaţii în care conţinutul, forma şi formatul nu sunt prestabilite şi
imprimate iar utilizarea lor este la latitudinea unităţii patrimoniale (tabele centralizatoare, procese-verbale);
- Legea contabilităţii şi Regulamentul de aplicare a Legii contabilităţii;
- precontabilizarea constă în cumularea mai multor documente justificative, obţinându-se pe această cale
documentele centralizatoare;
- forma documentului se caracterizează prin gruparea şi aşezarea informaţiilor fixe, precum şi a spaţiilor pentru
informaţiile variabile, care urmează să fie completate de utilizator; Din punct de vedere al formei documentele
trebuie să conţină informaţii autentice, valabile şi exacte;
- conţinutul documentelor justificative se caracterizează prin următoarele elemente principale: denumirea,
numărul şi data documentului, denumirea şi sediul unităţii patrimoniale, denumirea serviciului / compartimentului,
după caz, care a întocmit documentul, menţionarea părţilor care participă la efectuarea operaţiei, dacă este cazul,
conţinutul operaţiei economice şi financiare, datele cantitative şi valorice aferente operaţiei economice şi
financiare efectuate, semnăturile persoanelor care răspund de efectuarea operaţiei, a celor care avizează sau care
aprobă respectiva operaţie, după caz;
-contarea constă în indicarea simbolurilor conturilor (în care urmează să se reflecte operaţia ), pe fiecare
document justificativ sau pe documentele centralizatoare în care sunt înscrise mai multe documente justificative
al căror conţinut se referă la operaţii de aceeaşi natură şi din aceeaşi perioadă.
-reglementările legale se referă la: Legea arhivelor naţionale, Legea contabilităţii şi Regulamentul de aplicare;
-documentele se clasează utilizând unul din următoarele criterii: nominalităţii, natura sau felul operaţiei
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-eficienţa cu care organizează şi efectuează instruirea personalului privind completarea documentelor;
-modul de monitorizare a activităţii astfel încât să asigure întocmirea tuturor documentelor justificative cu
respectarea întocmai a dispoziţiilor legale;
-eficienţa monitorizării în procesul folosirii şi gestionării documentelor justificative care reflectă utilizarea şi
circulaţia valorilor materiale şi băneşti în unitatea administrativ-teritorială;
-respectarea procedurilor şi a normelor legale în vigoare.
-Promptitudinea identificării documentelor incorecte sau incomplete şi a stabilirii soluţiei de corectare conform
reglementărilor.
- modul de stabilire eficientă a circuitului documentelor;
-simplitatea, flexibilitatea şi eficienţa organizării arhivării documentelor pentru asigurarea accesului rapid şi facil
la documente; respectarea reglementărilor privind arhivarea şi păstrarea documentelor
Cunoştinţe:
-Legea contabilităţii şi Regulamentul de aplicare;
-Reglementările Ministerului Finanţelor privind nomenclatorul formularelor tipizate.
-Legea arhivelor naţionale;
-Legea administraţiei publice locale
Aptitudini:
-capacitate de analiză şi sinteză;
-capacitate de comunicare;
-capacitate de evaluare;
-spirit didactic;

-capacitate de coordonare.

economice şi financiare, cronologic, corespondenţei.
Atitudini:
-obiectivitate;
-iniţiativă;
-corectitudine;
-fermitate.
_

Coordonarea şi controlul activităţii financiar-contabile
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Instruieşte personalul din 	1.1. Nevoile de instruire a personalului privind activitatea
compartimentele subordonate 	financiar-contabilă sunt identificate şi evaluate cu obiectivitate.
1.2.Instruirea personalului din compartimentele subordonate se
efectuează utilizând cea mai adecvată şi eficientă formă de pregătire, în
funcţie de posibilităţile unităţii administrativ-teritoriale.
2. Monitorizează activitatea 	2.1.Scadenţele şi obiectivele sunt stabilite cu exigenţă şi realism asigurând
financiar-contabilă 	realizarea activităţii în termenul planificat.
2.2.Activitatea financiar-contabilă este urmărită permanent, astfel încât
să se asigure respectarea disciplinei financiar-contabile.
2.3.Monitorizarea activităţii se realizează prin controlul sistematic astfel
încât să se asigure informaţii de natură juridică, financiară şi economică.
2.4.Eventualele erori sunt identificate cu promptitudine şi apreciate
obiectiv fiind dispuse măsurile legale pentru corectarea acestora.
3.Adoptă măsuri de eficientizare a 	3.1.Măsurile de eficientizare sunt corelate, compatibile şi respectă
activităţii 	principiul continuităţii în timp.
3.2. Măsurile adoptate împreună cu un sistem de evaluare a rezultatelor
aplicării acestora,
sunt fixate precis şi focalizate pe obiectivele de realizat.
3.3.Măsurile adoptate asigură un climat motivat, participativ şi de
înţelegere.
3.5.Eficienţa activităţii este analizată periodic cu realism şi obiectivitate
pentru identificarea dificultăţilor ce se cer depăşite şi a soluţiilor posibile.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care au în organigramă această ocupaţie. În funcţie de structura
organizatorică a unităţii, compartimentele aflate în subordinea contabilului şef şi a directorului economic diferă.
-activitatea de coordonare se exercită asupra compartimentelor din subordine cum ar fi: contabilitate, buget,
prognoze, programe, contractare, personal –salarizare, în funcţie de structura de organizare proprie fiecărei
unităţi administrativ-teritoriale;
-disciplina financiar contabilă vizează respectarea cu stricteţe a legislaţiei , normelor şi metodologiilor elaborate
de MF, BNR;
-informaţii de natură juridică şi financiară se referă la operaţii generate de relaţiile cu terţii şi pot fi: sume
datorate furnizorilor, angajaţilor, creditorilor, sume de primit de la debitori, prezentarea şi justificarea către
organele fiscale a veniturilor şi cheltuielilor etc.:
-informaţii de natură economică pot fi: costuri de executare a serviciilor, mărimea valorică a factorilor care au
cauzat sau determinat volumul rezultatelor obţinute în cursul şi la sfârşitul exerciţiului financiar;
-eroarea reprezintă iregularitatea, inexactitatea sau omisiunea fără să fi fost dorită de executant (eroare de bună
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-eficienţa cu care organizează şi efectuează instruirea personalului privind completarea documentelor;
-modul de monitorizare a activităţii astfel încât să asigure întocmirea tuturor documentelor justificative cu
respectarea întocmai a dispoziţiilor legale;
-capacitatea de a elabora un plan de muncă;
-eficienţa cu care monitorizează activitatea financiar-contabilă;
-promptitudinea şi eficienţa cu care sunt sesizate şi corectate erorile din activitatea financiar-contabilă;
-capacitatea de analiză şi interpretare a rezultatelor obţinute materializate în gradul de îndeplinire a obiectivelor şi
a unor indicatori economici, sociali sau de altă natură.
Cunoştinţe
-legea administraţiei publice locale
-tehnici şi proceduri manageriale;
-legea contabilităţii;
-legea finanţelor publice locale;
-legea bugetului de stat;
-legislaţia economică şi comercială;
Aptitudini:
-capacitatea de adaptare;
-cultivarea iniţiativei, inovaţiei şi creativităţii;
-capacitatea de a elabora un plan de muncă;
-capacitatea de comunicare;
-putere de judecată;
-rezistenţă la stres.
Atitudini
- spirit de disciplină;
-voinţă;
-perseverenţă;
-autoritate;
-flexibilitate;
-siguranţă;
-integritate.
_

Coordonarea şi controlul activităţii personalului din subordine
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1.Stabileşte priorităţile în alocarea 	1.1.Alocarea resurselor umane se realizează cu obiectivitate în funcţie de
resurselor umane 	responsabilităţile ce revin unităţii administrativ-teritoriale în
conformitate cu legea administraţiei publice locale.
1.2. Resursele umane sunt alocate echilibrat astfel încât să asigure
realizarea completă a volumului de activitate în condiţii de eficienţă.
1.3.Priorităţile sunt stabilite în conformitate cu volumul indicatorilor
aprobaţi la capitolul cheltuieli de personal.
2.Evaluează activitatea şefilor de 	2.1.Activitatea şefilor de compartimente din subordine este evaluată în
compartimente 	conformitate cu reglementările în vigoare.
2.2.Activitatea este evaluată cu obiectivitate în corelare cu sarcinile din
ROF şi atribuţiile din fişa postului.
2.3.Evaluarea realistă a activităţii şefilor de compartimente din
subordine se face pe baza standardelor de performanţă stabilite.
3.Aplică tehnici motivaţionale sau de 	3.1. Promovarea personalului, prin schimbarea nivelului de încadrare,
sancţionare 	este asigurată cu respectarea echilibrelor din unitate.
3.2. Promovarea personalului se face prin concurs, cu respectarea
regulilor prestabilite.
3.3. Sancţiunile sunt aplicate cu imparţialitate în conformitate cu
legislaţia muncii, în urma stabilirii cu obiectivitate a cauzelor care au dus
la respectiva abatere.
4Aplică tehnici de selecţionare a 	4.1.Selecţionarea personalului se face pe criterii de competenţă şi în
personalului 	conformitate cu structura organizatorică aprobată.
4.2.Angajarea personalului se face cu respectarea cerinţelor din fişa
postului.
5. Asigură perfecţionarea pregătirii 	5.1.Pregătirea şi perfecţionarea personalului se face în limita fondurilor
profesionale a personalului 	alocate şi asigurând utilizarea eficientă a acestora.
5.2.Asigurarea continuităţii proceselor de pregătire şi perfecţionare se
face pe baza programelor de pregătire susţinute de sisteme care să
condiţioneze promovările.
5.3.Nivelul de pregătire cerut este asigurat prin punerea în practică a
conceptului de educaţie permanentă care să asigure continuitatea,
noutatea, complementaritatea şi aplicabilitatea.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care au în structura organizatorică această ocupaţie.
-indicatorii privind cheltuielile de personal sunt: salariile de bază, salariile de merit, indemnizaţiile de conducere,
spor de vechime, sporuri pentru condiţii deosebite de muncă, plăţi pentru ore suplimentare, fondul de premiere,
contribuţiile la asigurările sociale, deplasări în ţară şi străinătate şi alte cheltuieli de personal;
-Ordonanţă de urgenţă privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul
bugetar şi Metodologia pentru stabilirea normelor de evaluarea performanţelor profesionale individuale;
-standardele de performanţă pot fi: caracteristici principale a activităţilor realizate, factori majori de eficacitate,
obiective măsurabile( la începutul perioadei), rezultate obţinute( la finele perioadei);
-echilibrul constă în încadrarea în nivelul fondului de salarii aprobat prin BVC;
-regulile prestabilite pentru promovarea internă au în vedere asigurarea continuităţi, cunoaşterea sistemului,
motivarea personalului, adaptarea redusă;
-legislaţia muncii se referă la Codul muncii
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de a determina modificări de mentalităţi şi de a elimina rezistenţa la schimbări;
-capacitatea de evaluare obiectivă a activităţii personalului din subordine;
-obiectivitatea în aplicarea tehnicilor de motivare, promovare, selecţionare sau sancţionare a personalului;
-preocuparea în asigurarea pregătirii profesionale eficiente a personalului din subordine
Cunoştinţe:
-legea administraţiei publice locale
-tehnici manageriale;
-tehnici de mediere;
-tehnica interviului;
-cunoştinţe economice şi despre eficienţă, productivitate, competitivitate;
-cunoştinţe despre managementul resurselor umane;
Aptitudini
-capacitate de mediere;
-capacitate de evaluare;
-capacitate de selecţie;
-capacitate de comunicare eficientă;
-spirit de lucru în echipă;
-capacitate de planificare;
-capacitate de negociere;
Atitudini
-obiectivitate;
-imparţialitate;
-implicare;
-atitudine deschisă;
-flexibilitate;
-atitudine pozitivă;
-intuiţie;
_

Fundamentarea şi elaborarea bugetului de venituri şi cheltuielilor
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Identifică cheltuielile necesare 	1.1.Cheltuielile sunt identificate în totalitate pe baza solicitărilor primite
de la ordonatorii de credite din subordine.
1.2.Cheltuielile proprii ţin cont de programul de dezvoltare economică şi
socială aprobat.
1.3.Categoriile de cheltuieli sunt stabilite pe baza clasificaţiei indicatorilor
privind finanţele publice.
1.4.Cheltuielile sunt oportune, legale şi justificate de funcţionarea
corespunzătoare a instituţiilor şi serviciilor în condiţiile prevăzute de
2. Identifică sursele de finanţare 	2.1.Capitolele şi subcapitolele de venituri sunt în conformitate cu
clasificaţia indicatorilor privind finanţele publice.
2.2.Sursele de finanţare sunt estimate cu realism, respectând principiul
prudenţei.
2.3.Nivelul veniturilor este stabilit pe baza veniturilor din anul precedent
şi a
estimărilor realiste ce ţin cont de factorii de influentă.
2.4. Noi surse de venituri sunt identificate prin valorificarea eficientă a
potenţialului disponibil şi a mediului de afaceri al zonei.
3. Negociază cu ordonatorii de credite 	3.1.Negocierea este condusă cu tact şi diplomaţie în sensul atingerii
obiectivului propus.
3.2.Priorităţile sunt stabilite prin consens şi fundamentate cu
obiectivitate.
4. Întocmeşte proiectul de buget 	4.1. Proiectul de buget este întocmit în conformitate cu cerinţele din
legea finanţelor publice locale şi cu legea contabilităţii.
4.2. Proiectul de buget conţine toate documentele anexe prevăzute in
legea finanţelor publice.
4.3.Proiectul este întocmit şi propus spre aprobare conform
reglementărilor în vigoare.
4.4.Termenul de elaborare a bugetului este în conformitate cu legea
finanţelor publice locale.
4.5.Proiectul de buget întocmit asigură echilibrul financiar pe anul pentru
care se elaborează.
4.6. Proiectul este flexibil, permiţând rectificări şi redistribuiri, după caz.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă ocupaţia de contabil şef sau, dacă activitatea de
bugetare intră în atribuţiile directorului economic.
- Ordonatorii de credit cu care negociază (Instituţii şi servicii publice de interes local) pot fi: instituţii de
învăţământ, sănătate, cultură şi religie, servicii publice specializate de asistenţă socială, servicii de dezvoltare
publică şi de locuinţe, servicii de protecţie civilă etc.;
- Categorii de cheltuieli: cheltuieli pentru acţiuni social-culturale, sportive, de tineret, inclusiv ale cultelor,
acţiuni de interes local în beneficiul colectivităţii, cheltuieli de întreţinere şi funcţionare a administraţiei publice
locale, cheltuieli cu destinaţie specială, precum şi alte cheltuieli prevăzute prin dispoziţii legale;
- Capitole de venituri: venituri curente, venituri din capital, venituri cu destinaţie specială;
- Principiul prudenţei aşa cum este descris în Legea contabilităţii;
Anexe la bugetul de venituri şi cheltuieli: program de investiţii aprobat de consiliul local, programe de interes
local;
- Legea se referă la Legea privind finanţele publice locale;
- Noi surse de venituri se pot constitui din: închirieri de spaţii, concesionări, vânzări etc.
- Factori de influenţă: modificări în situaţia economică şi socială a unităţii administrativ- teritoriale, modificări
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
- identificarea şi fundamentarea realistă a tuturor cheltuielilor necesare;
- gruparea veniturilor şi a cheltuielilor conform clasificaţiei bugetare;
- identificarea realistă a tuturor surselor de venituri;
- estimarea obiectivă şi prudentă a veniturilor ţinând cont de veniturile din anii precedenţi şi de prognozele pentru
anul viitor;
- capacitate de negociere în atingerea echilibrului financiar al bugetului de venituri şi cheltuieli;
- calitatea proiectului de buget întocmit ( respectarea conţinutului, a legislaţiei, a termenelor).
Cunoştinţe:
- planificare financiară;
- legea administraţiei publice locale
- legea privind finanţele publice locale;
- legea contabilităţii;
- legea bugetului de stat;
- norme, instrucţiuni şi metodologii ale Ministerului Finanţelor în domeniu.
Aptitudini:
- capacitate de analiză;
- capacitate de evaluare a obiectivelor;
- capacitate de sinteză;
- capacitate de negociere;
- capacitate de comunicare eficientă.
Atitudini:
- iniţiativă;
- deschidere;
- flexibilitate;
- tact, diplomaţie;
- fermitate în respectarea legislaţiei
_

Întocmirea documentelor contabile de sinteză
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Culege şi analizează datele necesare 	1.1.Informaţiile financiar contabile necesare întocmirii documentelor de
sinteză sunt selectate cu atenţie din surse autorizate şi verificate.
1.2. Datele contabile sunt preluate complet şi corect din documentele
contabile astfel încât să asigure imaginea fidelă a acestora.
1.3. Datele sunt preluate corect respectând legislaţia în vigoare.
1.4. Datele culese sunt suficiente pentru efectuarea unei analize
financiar-contabile eficiente şi întocmirea corectă a documentului vizat.
2. Efectuează analize 	2.1.Datele sunt analizate în conformitate cu principiile şi procedurile
contabilităţii.
2.2.Nivelul de venituri şi cheltuieli este identificat cu obiectivitate.
2.3.Eventualele depăşiri la capitolul de cheltuieli sunt identificate cu
realism, stabilind cauzele acestora.
2.4.Neîncasarea unor venituri planificate este identificată şi analizată cu
obiectivitate, indicând cauzele acesteia
2.5.Rezultatele analizelor sunt în consens cu obiectivul urmărit şi reflectă
cu fidelitate realitatea.
3. Întocmeşte documentele 	3.1.Documentele sunt complete şi conţin toate informaţiile necesare,
conform normelor şi procedurilor stabilite de MF .
3.2.Rapoartele de analiză şi diagnoză financiare conţin evaluarea
obiectivelor, a cauzelor abaterilor faţă de plan precum şi soluţii realiste de
îmbunătăţire a situaţiei.
3.3. Informaţiile din documente sunt relevante pentru obiectivul urmărit
iar concluziile sunt obiective .
3.4.Exprimarea este clară, concisă şi documentele respectă formatul
impus prin reglementările în vigoare.
4. Transmite şi susţine documentele 	4.1.Documentele sunt transmise în termenul prevăzut de lege sau impus
de organismele care le-au solicitat.
4.2.Concluziile prezentate în documente sunt susţinute cu argumente
valide.
4.3.Documentele sunt păstrate şi arhivate conform reglementărilor în
vigoare.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă ocupaţia de contabil şef, caz în care activitatea
contabilă este subordonată directorului economic.
-documente contabile de sinteză: contul de execuţie fiananciară, rapoarte de analiză financiar-contabilă (raport
anual de execuţie) etc.;
-sursele de informaţii trebuie să fie: reale, legale, corecte, de calitate
principiile contabilităţii: prudenţei, permanenţei metodelor, continuităţii activităţii, independenţei exerciţiului,
necompensării;
-procedeele metodei contabilităţii sunt: contul, observaţia, raţionamentul, comparaţia, clasificarea, analiza şi
sinteza – procedee comune şi altor ştiinţe;
-Legislaţia în vigoare se referă la: Legea contabilităţii , Regulamentul de aplicare a unor măsuri de executare a
Legii contabilităţii, modelele registrelor şi execuţiilor financiare, normele metodologice de utilizare a acestora;
-Reglementările în vigoare se referă la: Legea arhivelor naţionale.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de analizare cu rapiditate a informaţiilor financiar-contabile;
-evaluarea cu obiectivitate a situaţiei financiare a unităţii;
-capacitatea de identificare a cauzelor care au determinat situaţia existentă;
-calitatea documentelor de sinteză întocmite; reflectarea cu fidelitate, cantitativă şi calitativă a stării şi mişcării
tuturor elementelor patrimoniale;
-promptitudinea identificării unor posibile erori şi stabilirii soluţiilor de corectare conform reglementărilor.
-obiectivitatea concluziilor şi realismul soluţiilor propuse.
Cunoştinţe
- legea administraţiei publice locale
-metodologia de întocmire a documentelor contabile de sinteză;
-Legea contabilităţii;
-Legea finanţelor publice locale;
-Legea bugetului de stat;
-tehnici de analiză şi diagnoză financiară.
Aptitudini
- capacitate de analiză şi sinteză;
- capacitate de evaluare obiectivă;
- capacitate de comunicare;
-putere de concentrare;
-capacitate de previziune;
Atitudini:
-obiectivitate;
-profesionalism;
-realism;
-fermitate;
-siguranţă.
-responsabilitate
_

Întocmirea programului de dezvoltare economico-socială a unităţii administrativ teritoriale
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la competenta privind identificarea obiectivă a situatiei economico sociale a unitătii administrativ
teritoriale si întocmirea programului de dezvoltare economico-socială în conformitate cu necesitătile si
posibilitătile reale.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Evaluează situaţia existentă 	1.1.Situaţia existentă este identificată cu obiectivitate pe baza datelor
colectate din surse autorizate precum şi observaţiile directe şi utilizând
procedurile de lucru stabilite.
1.2.Datele sunt culese şi selectate cu discernământ de la
compartimentele, serviciile descentralizate sau alte autorităţi publice.
1.3. Situaţia existentă este evaluată cu obiectivitate pe baza corelării şi
confruntării tuturor datelor culese.
1.4. Evaluarea situaţiei economico-sociale a zonei se face cu realism,
asigurând o reflectare fidelă a realităţii şi evidenţierea critică a tuturor
aspectelor negative şi a lipsurilor.
2.Identifică direcţiile de dezvoltare 	2.1. Disfuncţionalităţile sunt identificate cu realism pe baza analizei şi
corelării datelor.
2.2.Potenţialul disponibil al zonei este evaluat cu obiectivitate luând în
considerare toate elementele ce concură la modificarea acestuia.
2.3.Direcţiile de dezvoltare sunt stabilite realism pe baza corelării
cerinţelor populaţiei, asigurându-se o evidenţă corectă a circulaţiei
informaţiilor.
2.4.Evoluţia situaţiei economico-sociale este anticipată cu obiectivitate
ţinând cont de programul de investiţii propus.
2.5.Obiectivele şi priorităţile sunt identificate în strânsă corelare cu
potenţialul estimat şi sunt fundamentate cu realism.
3.Întocmeşte programul de dezvoltare 	3.1.Programul este fundamentat, având la bază studiul privind concepţia
de ansamblu.
3.2.Programul de dezvoltare este detaliat şi complet, fiind întocmit
conform metodologiei specifice.
3.3.Programul cuprinde identificarea şi argumentarea variantei optime
privind priorităţile în dezvoltarea economico-socială a zonei.
3.4.Programul respectă cerinţele şi priorităţile populaţiei şi sunt în
concordanţă cu programele şi strategiile de dezvoltare generală elaborate
anterior.
3.5. Impactul social al propunerilor făcute este anticipat cu realism.

4.Supune programul spre consultare şi 	4.1. Programul este propus spre consultare factorilor interesaţi conform
aprobare 	reglementărilor.
4.2. Propunerile făcute de factorii interesaţi sunt analizate cu deschidere
şi obiectivitate, identificând posibilităţile concrete de preluare a acestora.
4.3.Programul completat / modificat în baza observaţiilor primite este
definitivat şi supus spre aprobare autorităţii competente, conform

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu. În
cazul unităţilor administrativ –teritoriale care au în organigramă ocupaţia de director economic (municipii mari,
judeţe, municipii Bucureşti şi sectoarele acestuia) unitatea se aplică directorilor economici.
-surse autorizate: studii de dezvoltare economico-socială, programele de investiţii realizate, evidenţele existente,
anchete economico-sociale, rapoartele întocmite şi avizate anterior.
-metode de culegere a datelor: consultarea bazelor de date autorizate, observarea realităţii, interviuri, convorbiri
cu populaţia zonei;
-elemente ce concură la stabilirea potenţialului zonei: contextul economico-social, resursele umane (inclusiv
gradul de instruire), resursele financiare, resursele informaţionale, poziţia geografică şi resursele naturale;
-studiul se referă la studii de dezvoltare economico-socială a unităţii administrativ teritoriale respective
-programele şi strategiile de dezvoltare generală elaborate anterior se referă la: programul general de dezvoltare
economico-socială a ţării, programe de dezvoltare regională şi programe de dezvoltare zonală etc.
-factorii interesaţi: populaţia, consiliul local, agenţii economici din zonă, investitori, asociaţii patronale, asociaţii
profesionale, asociaţii de sindicat etc.
-autoritatea competentă în a aproba programul de dezvoltare este, după caz, consiliul local al comunei, oraşului,
municipiului, sectorului municipiului Bucureşti, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, Consiliul Judeţean al
unităţii administrativ-teritoriale.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-capacitatea de a face corelări în abordarea problemelor;
-înţelegerea modului în care se elaborează şi se pun în practică strategii de dezvoltare;
-abilităţi în domeniile analizelor economice, studiilor de dezvoltare durabilă, evaluării impactului social al
deciziilor luate;
-calitatea programului de dezvoltare economico-socială întocmit, inclusiv respectarea legislaţiei şi a termenelor.
Cunoştinţe
-legea administraţiei publice locale
-economice şi de administarţie publică;
-metodologia de întocmire a programelor de dezvoltare economico-socială
Aptitudini
-capacitatea de concepţie;
-gândire de ansamblu
-capacitate de evaluare şi anticipare
-capacitate de comunicare eficientă
-capacitate de analiză şi sinteză
Atitudini
-iniţiativă
-deschidere
-flexibilitate
-tact, diplomaţie
-implicare în probleme de organizare, de calitate şi de valorificare superioară a resurselor;
_

Monitorizarea execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli
Descrierea unităţii
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1.Asigură încasarea veniturilor 	1.1. Resursele financiare sunt încasate la nivelul şi la termenele
planificate.
1.2. Stabilirea şi încasarea cotelor adiţionale la unele venituri ale bugetului
loca se face la termen şi conform reglementărilor în vigoare.
1.3.Încasarea veniturilor se face ritmic conform nivelurilor planificate,
prevenindu-se situaţiile de criză.
1.4. Noi surse de venituri sunt identificate cu realism, pe baza utilizării
eficiente a tuturor oportunităţilor oferite de mediul economico-social şi
de legislaţia în vigoare.
1.5.Veniturile sunt încasate asigurându-se respectarea întocmai a
2.Administrează resursele financiare 	2.1. Angajarea şi utilizarea creditelor bugetare este permisă numai în
limita prevederilor şi a destinaţiilor bugetare.
2.2. Efectuarea cheltuielilor este permisă numai în limita plafoanelor
alocate.
2.3.Cheltuielile sunt efectuate numai pe baza documentelor justificative,
conform reglementărilor.
2.4. Modul de utilizare a resurselor financiare ale instituţiilor şi serviciilor
publice de interes local din subordine este analizată şi controlată
periodic, identificându-se eventualele abateri.
3. Adaptează bugetul de venituri şi 	3.1. Rectificarea bugetului propriu este efectuată în condiţiile stabilite de
cheltuieli 	lege şi numai atunci când acest lucru se justifică.
3.2. Rectificarea bugetului se face în condiţiile realizării echilibrului
bugetar.
3.3.Propunerile privind necesitatea rectificării bugetului sunt echilibrate
şi se fac cu prudenţă, în condiţiile permise de lege.
4.Adoptă decizii de încadrare în BVC 	4.1. Cheltuielile sunt monitorizate continuu astfel încât depăşirea cotelor
planificate la anumite capitole de cheltuieli să se facă numai în condiţiile
identificării resurselor de acoperire a acestora.
4.2. Realizarea indicatorilor bugetului sunt analizaţi periodic,
identificându-se abaterile faţă de nivelul planificat.
4.3. Măsurile care se impun pentru realizarea indicatorilor planificaţi sunt
eficiente şi adoptate cu fermitate.
4.4.Deciziile de flexibilizare a bugetului sunt adoptate având în vedere
principiul incrementării / decrementării bugetare şi cu acordul factorilor
responsabili.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
municipiul Bucureşti şi sector al municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă ocupaţia de contabil şef sau, dacă execuţia
bugetului intră în atribuţiile directorului economic.
- resursele financiare ale unităţii se constituie din impozite, taxe şi alte venituri fiscale, venituri nefiscale, unele
venituri ale bugetului de stat, cote adiţionale ale bugetului local, transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de
stat şi venituri cu destinaţie specială;
- cotele adiţionale la bugetul local se stabilesc în funcţie de necesităţile funcţionării normale a serviciilor publice de
interes local şi de îndeplinirea atribuţiilor care revin autorităţii administraţiei publice locale;
- surse noi de venituri pot fi: venituri rezultate din vânzarea sau valorificarea materialelor rezultate în urma
demolării, dezmembrării sau dezafectării unor mijloace fixe; sume încasate din concesionare sau din închirieri de
bunuri aparţinând domeniului public sau privat al unităţii; sume încasate din valorificarea unor bunuri confiscate;
- destinaţiile cheltuielilor sunt strict legate de activitatea autorităţii sau serviciilor publice de interes local;
- documentele justificative confirmă angajamente contractuale sau pe bază de convenţii, primirea bunurilor
materiale, prestarea serviciilor, executarea lucrărilor, plata salariilor şi a altor drepturi băneşti, plata obligaţiilor
bugetare, plata oricăror alte obligaţii;
- Legea finanţelor publice locale, metodologia de elaborare şi de execuţie a bugetelor locale, darea de seamă
contabilă asupra execuţiei bugetare, Normele de elaborare a dărilor de seamă contabile.
- Măsurile pentru încadrarea în BVC pot fi: economii la anumite capitole de cheltuieli, renunţarea la anumite
capitole de cheltuieli, identificarea de noi surse de venituri;
- Factorii responsabili sunt cei stabiliţi prin Legea finanţelor publice, Legea administraţiei publice locale etc.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-defalcarea bugetului pe perioade de gestiune (trimestre, luni) şi modul de monitorizare a acestuia;
- neangajarea de cheltuieli fără surse de acoperire;
- capacitatea de implementare eficientă a execuţiei bugetului pentru încadrarea în indicatorii planificaţi;
- capacitatea de adaptare în asigurarea echilibrului financiar dinamic;
- eficienţa deciziilor în identificarea de noi surse de venituri;
- capacitatea de mobilizare în depăşirea situaţiilor de criză (goluri de casă)
Cunoştinţe:
- reglementările financiare ale Ministerului Finanţelor în domeniul execuţiei bugetare;
-cunoştinţe economice de specialitate(legislaţie economică: Legea achiziţiilor publice, Legea concesiunilor, Legea
societăţilor comerciale etc.);
-hotărârile consiliului local şi dispoziţiile ordonatorului de credite.
-legea administraţiei publice locale
Aptitudini:
-capacitatea de adaptare;
-capacitatea de analiză;
-capacitatea de evaluare;
-capacitatea de negociere;
-rezistenţa la stres.
Atitudini:
-responsabilitate;
-fermitate;
-iniţiativă;
-dinamism;
-diplomaţie.
_

Organizarea activităţii compartimentelor din subordine
Descrierea unităţii
Unitatea se referă la competenta managerială privind organizarea activitătii tuturor compartimentelor subordonate
astfel încât să asigure realizarea activitătii unitătii în conditii de eficientă si încadrarea în structura organizatorică
implementată.
ELEMENTE DE COMPETENŢĂ 	CRITERII DE REALIZARE
1. Evaluează volumul de muncă 	1.1.Volumul de muncă este stabilit realist în concordanţă cu atribuţiile
care revin autorităţii administrativ teritoriale în domeniul coordonat.
1.2.Volumul de activitate este evaluat cu responsabilitate astfel încât să
se realizeze raporturi optime între obiective şi resurse.
1.3.Evaluarea obiectivă a volumului de muncă permite asigurarea
proporţiei corespunzătoare între diferitele categorii de resurse:
1.4.Tipologia lucrărilor de realizat este stabilit în conformitate cu
reglementările financiar-contabile şi potrivit Regulamentului de
organizare şi funcţionare a unităţii.
2. Stabileşte structura organizatorică 	2.1.Proiectarea structurii de organizare se face ţinând cont de principiile
de management.
2.2.Structura organizatorică este proiectată cu obiectivitate pe baza
criteriilor metodologice de constituire a compartimentelor de muncă.
2.3.Gruparea ştiinţifică a compartimentelor se face prin individualizarea
funcţiilor specifice astfel încât să se asigure realizarea eficientă a
volumului de activitate.
2.4. Structura de organizare este dinamică, flexibilă şi bine corelată cu
sistemul informaţional implementat.
3.Repartizează sarcinile şi 	3.1.Sarcinile şi responsabilităţile sunt repartizate echitabil pe
responsabilităţile pe compartimente 	compartimentele din subordine, în conformitate cu specificul activităţii.
3.2.Dispoziţiile sunt formulate cu claritate şi concizie utilizând logica
argumentării în prezentarea variantei optime de acţiune.
3.3. Sarcinile sunt stabilite cu obiectivitate astfel încât să se asigure
încadrarea în termenele prevăzute de reglementările în vigoare.
3.4.Sarcinile şi responsabilităţile sunt transmise cu tact încât să
antreneze şi să motiveze personalul din subordine.
3.5.Diversele activităţi desfăşurate de personalul din subordine sunt

4. Asigură condiţiile necesare 	4.1. Relaţiile funcţionale sunt stabilite de o manieră care să permită
desfăşurării activităţii ( inclusiv relaţiile acordarea unei largi iniţiative de acţiune, în contextul unor proceduri
funcţionale dintre compartimente) 	prestabilite.
4.2. Relaţiile dintre compartimente asigură realizarea unui sistem
informaţional corespunzător şi în cadrul acestuia a unui sistem de
comunicaţii operativ.
4.3.Repartizarea echitabilă şi echilibrată a sarcinilor se face în funcţie de
evoluţia fenomenelor.
4.4. Condiţiile de muncă asigurate sunt în măsură să impună dezvoltarea
unui climat de muncă favorabil colaborării.
4.5.Tehnicile ştiinţifice de organizare a muncii sunt utilizate şi adaptate
corect la situaţiile specifice ce pot apare.
4.6.Eventualele disfuncţionalităţi sunt soluţionate cu promptitudine.

Gama de variabile
Unitatea se aplică contabilului şef din unităţile administrativ-teritoriale la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ,
Municipiul Bucureşti şi sectoarele Municipiului Bucureşti. Unitatea se poate aplica şi directorilor economici, în
cazul unităţilor administrativ-teritoriale care nu au în organigramă această ocupaţie.
-volumul de activitate se referă la cel corespunzător compartimentelor din subordine care pot diferi în funcţia de
structura organizatorică a unităţii administrativ- teritoriale. Astfel, în subordinea contabilului şef se pot afla
compartimentele: contabilitate, financiar (uneori şi compartimentele buget, resurse umane, administrativ) iar în
subordinea directorului economic se pot afla compartimentele: investiţii, buget, informatică, administrativ,
resurse umane şi altele enumerate la contabilul şef.
-categorii de resurse: umane, materiale, informaţionale
-reglementările financiar contabile sunt: Legea contabilităţii, Legea finanţelor publice locale, Legea bugetului de
stat, normele şi instrucţiunile M.F., BNR, Legea administarţiei publice locale ş.a.;.
-principiile de management sunt: principiul individualizării funcţiilor de bază ale unităţii; economiei de personal;
economiei de legături ierarhice şi funcţionale;
-criterii de grupare a compartimentelor pot fi: frecvenţa legăturilor funcţionale, importanţa domeniului de
activitate, independenţa şi competenţa profesională a specialiştilor;
-funcţiile specifice pot fi: funcţia de contabilitate, funcţia de bugetare, funcţia de control et.;
-reglementările în vigoare se referă la: Legea contabilităţii, Legea finanţelor publice locale, Legea bugetului de
stat, normelele şi metodologiile MF.;
-procedurile prestabilite pot fi cele cuprinse în Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţii
administrativ-teritoriale.
Ghid pentru evaluare
Pe durata evaluării se va urmări:
-modul de armonizare a resurselor necesare desfăşurării activităţii;
-obiectivitatea şi realismul în aprecierea volumului de muncă din compartimentele subordonate;
-capacitatea de asigurare a unei bune evidenţe şi circulaţii a informaţiilor;
-modul de asigurare a supleţei şi dinamismului formelor(compartimentelor) de organizare din subordine;
-cunoaşterea categoriilor de lucrări şi a timpului necesar elaborării acestora;
-capacitatea de stabilire a unor raporturi juste între obiective şi resurse şi a unor proporţii corespunzătoare între
diferitele categorii de resurse: umane, materiale, financiare, informaţionale etc.
Cunoştinţe:
-manageriale privind elementele motivaţionale;
-Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţii administrativ-teritoriale;
-Legea contabilităţii şi reglementările Ministerului Finanţelor;
-Legea finanţelor publice locale;
-Legea administraţiei publice locale;
Aptitudini
-tact şi diplomaţie;
-capacitate de organizare;
-capacitate de analiză şi sinteză;
-capacitatea de evaluare;
-promptitudinea în luarea deciziilor;
-capacitatea de argumentare;
-capacitatea de previziune;
-capacitatea de lucru în echipă.
Atitudini
-obiectivitate;
-realism;
-responsabilitate;
-siguranţă;